外部董事是指由县国资局等出资人机构依法聘用、非本公司职工的董事，独立于企业管理层，代表出资人参与公司治理。分类：专职外部董事：专门担任外部董事，不在其他单位兼任除外部董事以外的职务。兼职外部董事：除担任外部董事外，同时在其他单位任职。任职原则：遵循公开、公正、平等、择优原则；权利、义务、责任相统一，激励与约束并重；依法履职、规范管理。政策目的：通过专业化、独立化的外部董事队伍，优化董事会结构，提升决策科学性和监督有效性。