泽州县应急管理局
泽州县应急管理局关于印发《2023年全县应急管理安全教育培训工作要点》的通知
各企业主体、有关生产经营单位、县局各股室（队）、各镇应急管理中心：
根据市局《关于印发《2023年全市应急管理安全教育培训工作要点》的通知》（晋市应急教发〔2023〕113号），结合我县实际，现将《2023年全县应急管理安全教育培训工作要点》印发给你们，请认真组织实施，抓好落实。
泽州县应急管理局
2023年6月1日
2023年全县应急管理安全教育培训工作要点
2023年，全县应急管理教育培训工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理的重要论述，认真落实省、市、县委、县政府有关工作部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以四个“着力”为支撑，不断增强应急使命担当，有效提升全员安全技能，持续推动培训基础建设，全面加强行政监管效能，助力提升本质安全水平和有效防范化解重大安全风险，为加快推动全县高质量发展和现代化建设提供坚强的应急管理人才支持和智力保障。
一、着力提升应急系统干部能力素质
1.强化应急管理干部能力素质提升。围绕提升统筹发展和安全、完善公共安全体系、防范化解重大风险、处置重大突发灾害事故能力等，重点对县应急管理局机关干部职工、县安委会有关成员单位分管领导、各镇分管领导、应急管理中心负责人等进行专题培训，不断提高领导干部应急管理和安全发展的意识素养、决策水平和应急能力。与此同时，与县委组织部积极沟通协调，按照上级要求，重点抓好领导干部政治素养和业务能力提升培训；按照省、市安全和应急管理培训工作要求，抓好我县安全监管执法、应急综合管理等培训，认真做好应急管理网络学院在线学习和安全和应急管理“大讲堂”业务联训，强化应急管理干部能力素质提升。
2.强化业务专题培训。由人事教育培训股牵头，各相关业务股室配合，培训中心承办，强化业务专题培训。2023年组织开展全县森林防灭火专题培训；2023年防汛救灾减灾专题培训；全县应急预案管理人员专题培训；生产经营企业法人、主要负责人、安全管理人员安全管理能力提升培训、特种岗位专项业务培训、企业全员素质提升培训等。
二、着力提升从业人员安全意识和技能
3.强化企业安全教育培训主体责任。严格按照《安全生产法》要求，层层压实企业主体责任，督促企业强化安全培训责任体系落实，切实把安全教育培训工作纳入“一把手”工程，坚持定期召开安全培训工作例会，严格落实各项安全培训要求，积极构建理念培养、思想教育、真培实训、技能提升、跟踪问效一体化的安全教育培训管理体系，确保企业安全教育培训到位。
4.强化企业全员安全教育培训。各生产经营单位要围绕安全生产规章制度、安全操作规程、重大隐患判定标准、事故案例以及作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、事故应急措施等内容，充分利用互联网、AR、VR等在安全培训中的真实体验，强化现场培训和实操实训，组织开展“知风险、会防范、能应急”全员安全培训活动，重点抓好危险作业人员的岗前安全培训。积极依托网站、公众号、安全培训平台、线上安全培训等载体，开设安全培训专栏，创新安全培训教学模式，推广典型做法，大力营造“人人重视培训、人人参与培训、人人想要培训”的良好氛围。
5.强化企业技能人才培养。各生产经营单位要按照《“十四五”职业技能培训规划》要求，加强安全技能人才培养工作，开展多形式、分层次的“安全竞技强本领”活动，通过以比促培、以比选优、以比提能，不断强化安全技能人才的孵化和培养。煤矿企业随着智能化工作面的建设，要强化技能型人才的培养。危险化学品和冶金铸造企业要加强从事有限空间、吊装、动火、临时用电等作业人员的安全教育培训。要积极选聘优秀领导干部和技术人员上台授课，努力提升企业内训师队伍建设水平。
三、着力提升培训机构安全培训质量
6.加强培训机构提质创优建设。按照省厅《安全培训机构报告管理办法》（晋应急发〔2022〕215号）有关要求，县局培训中心要积极加大投入提质创优，提升培训质量和培训效果。
7.强化安全教育培训创新。县局培训中心要大力开展安全教育培训创新，积极创新培训课程设计和开发理念，由注重考试结果向注重知识技能掌握转变；积极改变教师单向灌输的课堂培训模式，在培训过程加入“案例分享与经验交流”课程，由教师讲座向互动研讨转变，引导学员分享成功经验，提高了学员课堂主体意识和收获感；积极探索培训过程由学员个体学向小组互助学转变，让学员学习置于同伴的支持和帮助之下，来自不同单位和岗位的学员相互分享补充，学习效果实现大幅提升。
四、着力提升政府部门行政监管效能
8.强化“班组长”培训考核。切实履行好属地管理职责，严格落实“教考分离”制度，强化考试过程管控，规范考试档案管理，严把发证信息数据关，扎实做好全县各生产经营单位“班组长”的考核工作。
9.强化执法检查力度。根据市局《关于全市开展安全生产培训“走过场”专项整治工作“回头看”的通知》（晋市应急教发〔2023〕90号）文件精神，结合我局2023年度执法计划，实现检查一批、整改一类，紧盯重点企业责任落实“空挡”、工作薄弱“环节”，持续巩固深化安全生产“走过场”专项整治行动和矿山安全培训专项检查工作，对违法违规行为屡禁不止、整改不力、虚假整改的，一律依法依规严惩。2023年将对不少于10家高危行业生产经营单位安全培训教育工作开展执法检查，切实推动企业安全生产教育培训工作扎实开展。
10.强化对培训中心检查指导。为强化安全生产培训教育质量的提升，加大对县局培训中心的监管，将定期对其进行督查检查。培训中心要严格按照省、市要求组织开展每期培训班，“三项岗位人员培训”、“班组长培训”要在开班次日分别向市、县应急管理部门报送培训人员类型、岗位（工种）名称、参训人员信息情况以及培训时间、地点、教学内容、课时、授课教师等内容，县局人事教育培训股将不定时对中心培训班组织开展情况、教学管理、档案管理等进行核查，强化规范化管理。
11.强化信息平台建设，拓宽培训监管方式。与行业股室联合，推动安全和应急管理培训信息与煤矿、危化信息平台融合，建立具有培训管理、远程监控、动态监管、人员数量统计分析等功能的管理平台，实现信息共享、规范监管、智能监管。
