泽州县财政局
加强非税收入管理 夯实泽州财力支撑
非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是弥补税收不足、保障民生支出、支撑县域发展的关键财力。加强非税收入管理是增加泽州县地方财政收入的重要抓手。立足“十五五”开局之年，泽州县要不断压实征管责任、构建共治格局、优化非税收入结构，切实提升非税收入精细化、规范化水平，奋力谱写中国式现代化泽州崭新篇章。
一、非税收入基本情况
（一）2026年上半年完成情况2026年1-6月，泽州县非税收入完成87135万元，同比下降38.09%，减收53618万元，占一般公共预算收入的比重为48%。构成情况为：专项收入6275万元，占非税收入比重为7.2%；行政事业性收费4728万元，占比5.43%；罚没收入4217万元，占比4.84%；国有资本经营收入63687万元，占比73.09%；国有资源（资产）有偿使用收入4967万元，占比5.7%；国土收益三项计提3260万元，占比3.74%。
（二）非税收入电子缴库改革今年以来，我县持续推动非税收入电子缴库改革，积极协同市人民银行及各商业银行，不断完善操作系统，优化现有流程，扩大非税收入电子缴库范围，加强非税收入电子缴库管理。根据山西省财政厅、中国人民银行山西省分行《关于进一步加强国库收支业务管理有关事项的通知》（晋财库〔2025〕72号）文件中关于加强非税收入缴库管理的相关要求，实行了非税资金3个工作日内电子缴库。2026年上半年，完成非税收入电子缴库337笔，缴库金额11722万元。
二、管理存在的问题
一是非税收入结构不均衡，可持续性偏弱。从非税收入构成情况看，今年上半年国有资本经营收入完成63687万元，占非税收入的比重达73.09%，而专项收入、罚没收入和行政事业性收费等相对稳定的非税收入仅占17.47%，非税收入持续增长面临极大挑战。
二是执收单位征管不严，应收尽收存在短板。部分执收单位主体责任落实不到位，存在重业务、轻征管思想，未严格执行非税收入征收标准，导致非税收入流失。
三、对策建议
一是统一思想认识，压实征管责任。以“五化”建设为抓手，强化政策宣传培训，组织全县执收单位开展非税专项培训。建立征管考核机制，将非税收入征缴工作纳入执收单位年度考核指标，对征管不力、收入流失严重、违规收费的单位予以通报，层层压实主体责任。
二是健全部门协同机制，构建共治工作格局。建立部门联动、协同共治的非税征管工作机制，联合税务、自然资源、住建、公安、应急等部门定期召开联席会议，梳理各项大额非税征收进度，协同解决征缴堵点，打破部门间数据壁垒，推动跨部门的数据共享与业务协同共治。
三是优化非税收入结构，挖掘收入增收潜力。全面摸清全县闲置资产底数，规范公开出租、拍卖流程，盘活国有资源资产增收；根据年初土地出让计划，把握重要时间节点，确保土地出让实现预期目标；加强对罚没收入、行政事业性收费各征管部门的监控，在规范涉企收费、严肃财经纪律的同时，加大对违法行为打击力度，确保非税收入应收尽收。
