泽州县教育局关于开展全县学校冬季安全“敲门行动”的 通知

各县直学校、中心学校：

冬季是火灾、交通事故、滑冰溺水、煤气中毒的高发时期。为确保我县学校和广大师生生命财产安全，根据《晋城市教育局关于开展全市学校冬季安全“敲门行动”的通知》(晋市教办函〔2024〕27号）要求，结合我县实际，县教育局决定在全县学校开展冬季安全“敲门行动"。现将有关要求通知如下:

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对广东珠海驾车冲撞行人事件的指示精神，认真落实省、市、县关于安全生产工作部署要求，牢固树立安全发展理念，不断强化红线意识和底线思维，针对全县学校冬季安全存在问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取进班级进宿舍方式，开展宣传教育培训，提高师生安全意识，动员师生排查整改身边隐患，防范化解重大安全风险，切实保障广大师生生命财产安全。

二、主要内容

针对冬季气温降低、雨雪冰冻、大风大雾等极端天气多发，结合教育实际，重点开展“十防”行动。

（一）防火灾事故。深刻吸取吕梁永聚煤业火灾、河南南阳英才学校火灾事故教训。一是加强对用电、用气、易燃易爆场所的监督检查，重点检查师生宿舍用电、用气情况，特别是违章使用大功率电器的情况。二是要持续开展打通“生命通道”行动，拆除不符合消防逃生要求的铁窗、围栏等障碍物，保证安全通道和消防通道畅通。三是高度关注老旧宿舍、房屋的隐患排查整治，加大改造力度，对其中重大火灾隐患要坚决停用。四是对排查出的消防隐患，要定措施、定期限、落实资金、落实人员、明确进度，确保整改到位。五是开展森林防火宣传教育，增强师生森林防火意识。

(二)防滑冰溺水事件。冬季滑冰溺水是造成学生意外死亡的第一杀手。要主动请示当地政府和有关部门,加强重点水域管理，在事故多发水域设立安全警示牌、隔离带、防护栏，加强日常巡查,及时消除隐患。要经常性地对学生开展防溺水宣传教育，教育引导学生不到危险水域、冰面上玩耍。强化家校共育，充分利用“1530”安全教育智能提醒工具，及时向家长发布安全提示，提醒学生家长切实履行法定监护责任。

(三)防交通安全事故。今年以来，我省先后发生多起学生无证驾驶车辆、摩托车事故，导致学生伤亡。各学校要深入开展交通安全三年提升行动，加强校车、通勤车、租用车辆的管理，严禁出现超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行驶等交通违法行为。要做好校车、通勤车的维修保养，坚决杜绝“带病上路”。要教育师生严格遵守交通规则，不在马路上追逐打闹，不乘坐非客运车辆、“病车”和超载车。积极开展“小手拉大手”交通安全宣传活动，教育师生和家长严格遵守交通规则，合力守护出行安全。

（四）防煤气中毒事故。冬季取暖期极易发生一氧化碳中毒。近期，阳泉平定一家三口烧煤取暖导致一氧化碳中毒身亡。各地，各校要切实加强冬季取暖安全教育,特别是加强对留守儿童等重点群体和农村偏远山区教学点等重点区域的安全教育,要面对面宣讲，逐一提醒，确保不漏一人。要重点加强燃气、违规取暖隐患排查治理，特别是学校门卫、教职工宿舍、中小学教室、宿舍等场所，对不符合安全标准的燃煤燃气及器具，要坚决禁止使用，严禁使用明火取暖。

（五）防实验室安全事故。我省一校学生因实验操作不当而引发火灾。各学校要深刻汲取事故教训，进一步建立健全实验室管理制度。定期对实验室的水、电、气等设施进行检查，对不符合规范要求及存在隐患部位要立行立改,特别要加强对危险化学药品的管理，严格执行“双人双锁”制度。完善使用审批和领用制度，教学校长、教务主任、实验员以及教师实行层层签字制度,进一步明确安全责任,加强安全管理。实验室应设专人值班，并对实验室的使用做好详细记录。实验室应具备防火、防盗、防爆、防破坏的设备及措施，实验室及其通道不得存放各种车辆及杂物。

（六）防电动车事故。今年以来，全国各地先后发生多起电动自行车火灾事故。10月22日，我省某高校食堂旁电动自行车发生火灾，共烧毁电动车58 辆、自行车32辆。近期，国务院考核巡查时发现,我省高校学生仍有将电动车蓄电池带入宿舍楼内充电情况。各学校要引以为戒，将电动自行车排查治理纳入到治本攻坚三年行动，全面排查电动自行车是否在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道等室内区域违规停放充电，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。特别是未落实电动自行车停放充电安全保障措施，将电动自行车或蓄电池带入电梯或室内等情况。要定期邀请消防等专业人员进校园宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救、疏散技能等常识。

(七)防特种设备安全事故。要将特种设备纳入到学校安全工作大排查重点内容，组织相关专业人员对学校使用的电梯、锅炉、压力容器等特种设备的审批许可、安装使用、安全运行、维护保养、检测检验等情况，逐一排查摸底、登记造册，实行档案管理，做到底数清、情况明、台账实。要主动加强与当地市场监管部门及特种设备检验检测单位的联系，争取其在安全检查、专业培训、业务指导等工作中给予支持，切实堵塞安全管理漏洞。

（八）防建筑施工事故。当前，很多学校仍有在建工程和维护维修工程。相关学校要加强学校建设工程安全生产监督管理，重点检查在建工程的施工电梯、脚手架搭设、临边洞口防护、用电和塔吊等施工机械安全管理情况,及时纠正违规行为,严格落实防冻、防滑、防火灾、防触电、防中毒、防坠落等措施，遇有严寒、大风、大雪等灾害性天气要立即停止室外作业活动,杜绝为赶工期，违章作业和盲目作业。要加强对供电、供气、供暖设施的安全防护，防止积雪、冻雨造成建筑物倒塌造成的伤害事件。

（九）防有限空间中毒事故。2023年8月2日，高平乾元明胶有限公司在清理排污池时，造成4人死亡、5人受伤。2023年10月3日,忻州市五台县豆村镇宏源粮食加工厂发生一起7人意外窒息死亡事件。各地要积极对接当地应急部门，对安全管理人员及有限空间作业人员开展有限空间作业等安全教育培训,规范作业流程，强化作业人员自救互救能力。要组织专人开展有限空间排查摸底，确保排查无遗漏。要认真梳理清点有限空间作业安全防护及应急救援设备器材,结合实际丰富完善有限空间作业基础安全防护及应急救援设备器材，逐步建立安全管理长效机制，坚决遏制和预防有限空间安全事故发生。

(十)防校园周边安全事件。要认真贯彻落实习近平总书记对广东珠海驾车冲撞行人事件的指示要求,深入开展“护校安园”工作,加强校园物防和技防建设,确保校门口的交通标志、标线、减速带、隔离护栏、警示标志、硬质防冲撞等交通安全设施齐全、醒目。校门口要设置外来机动车禁止进入校园标志，有条件的学校要做好“人车分流”和“硬隔离”措施，对停车区域要施划清晰的停车标线和标识，设置相关警示牌。要加强与公安部门联系对接,配合公安机关全面梳理排查校园周边易肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、因涉校园矛盾纠纷扬言报复及生活无着、债务缠身等各类重点人员，逐一登记建档，及时掌控动态，严防涉校园案件的发生。

三、方式方法

(一)警示教育。各学校要通过组织观看安全警示教育片、教育展，对典型安全事故进行剖析，分析原因、总结经验教训，探索规律，制定防范措施，落实好安全责任。要通过发放传单、设置宣传栏、警示教育牌、发放安全教育手册等形式普及安全常识和应急处置知识，营造有利于学校安全工作的氛围。

(二)开展宣传。各地各校要深入开展冬季用煤、用气、用电、用火等方面的安全防范知识讲座，传授救援救护知识，提高师生安全防范意识和自救互救能力。

(三）排查整改。对照教育部《教育系统重大事故隐患判定指南》和省教育厅《学校、幼儿园重大事故隐患判定标准清单》,结合教育系统治本攻坚三年行动要求,结合冬季安全十项落实举措，深入开展一次安全大排查大整治，全面检查实验室、实训基地、图书馆、学生公寓、食堂餐厅等重点场所的安全制度、安全措施落实情况。对重大风险落实专人盯守，不留死角，切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

四、工作步骤

“敲门行动”自即日起至2025年3月31日结束。

(一）动员部署阶段(即日起至11月30日）

各学校要结合《全县教育系统冬季安全十项落实举措的工作方案》，细化工作措施，全面部署开展冬季安全“敲门行动”。加强统筹协调，调动各类资源，广泛动员广大师生参与，群防群治，形成防范安全风险的人民防线。

(二)进班级进宿舍阶段(12月1日至2025 年2月28日)

各学校要组织基层力量，制定计划,做到全覆盖、无遗漏，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不落一人，开展安全宣教培训和隐患排查治理。

(三)总结评估阶段(2025年3月1日至3月31日）

各学校要对冬季安全“敲门行动”工作开展情况和有关经验成效进行梳理总结，提炼优化好的经验做法，建立冬季安全防范长效机制。

五、有关要求

(一）提高政治站位。抓好冬季安全“敲门行动”落实，坚决杜绝重特大事故，确保全年安全工作圆满收官,具有极端重要意义。各学校要进一步增强忧患意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，采取更加有力有效的措施做好冬季安全“敲门行动”。

(二）强化隐患治理。各学校要切实按照“全覆盖、零容执法、重实效”的要求，对学校进行全覆盖、地毯式的排查，在排查过程中，要抓好整改环节，凡存在重大安全隐患，要建立台帐，制定整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，限期整改。要不断加大安全投入，加强人防、物防、技防建设，增强重点部位、重点场所安全防事故能力。

(三)加强信息报送。以县直学校、中心学校为单位，12月20日前报送“敲门行动”的工作进展情况，并于2025 年3月25日前将报送工作总结。

联系电话:0356—3039789

电子邮箱:zzjyaqk820@163.com

泽州县教育局

2024年11月25日