泽州县司法局
泽州县水务局2022年度法治政府建设情况报告
2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、党的二十大精神以及省、市、县法治政府建设要求，深入推进水务领域法治政府建设工作，为全面完成年度水务重点工作任务和水务事业高质量发展提供了良好的法治环境。现将我局2022年度法治政府建设有关工作情况报告如下。
一、主要负责人履行第一责任人职责情况
我局主要负责人高度重视法治建设工作，严格履行“第一责任人”职责，把党的领导贯彻到水利系统法治建设各个方面。
（一）加强组织领导，落实法治政府建设主体责任。局党组多次召开党组会研究研判并部署法治建设相关工作，将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划当中，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办；坚持定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，扎实推进法治政府建设各项工作。
（二）坚持示范引领，带头落实领导干部学法制度。坚持以上率下、以点带面，深入学习贯彻落实习近平法治思想，完善《泽州县水务局干部职工学法用法制度》，将会前学法工作纳入全年工作安排，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党的十九大、党的二十大关于深化依法治国实践的重大部署。全年共开展法治理论学习中心组（扩大）学习会议6次，举办法治水务讲座1次，有效提升了干部职工法治意识和依法执政能力。
（三）健全决策机制，规范重大行政决策行为。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大问题做到集体讨论、深入研究、民主决策，做到依法决策。严格落实我局《科学民主议事决策制度》、《政务信息主动公开制度》和《行政问责制实施办法》，全面落实法律顾问制度，聘请律师为我局提供法律咨询、合同审查、案件分析、专家论证及重大专项事务法律论证等法律服务，进一步提高了我局法律风险防范能力和依法行政、依法决策水平，2022年，我局没有因违背法律法规造成损失和社会不良影响的决策。
二、推进法治政府建设主要举措和成效
（一）深化行政审批改革。进一步细化梳理“权责”清单，积极推进“一张网”建设。2022年经梳理后，最终保留权力事项40项，其中行政许可1项、行政处罚34项、行政确认1项、其他行政权力4项。将政务服务事项纳入市、县一体化政务服务平台，认真编制审批服务事项办事指南和审查要点、行政许可事项服务指南及流程。
（二）加强法治宣传教育。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“世界水日”“中国水周”“12.4国家宪法日”开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动，全年共发放各类宣传资料10000份，环保手提袋4000个，纸杯20000个，讲解法律法规20余人次，使水环境保护、节约用水等重点内容深入人心，大大提高了广大市民保护水资源等意识。
（三）严格水行政执法监督。严格落实水政执法巡查制度，坚持每月开展巡查，实现执法巡查常态化、全覆盖，并做好巡查记录，建立执法巡查档案。纵深推进河长制工作，建立河道常态管理合作机制，联合县检察院、县公安局开展联合执法，保持对非法侵占河道行为高压态势，有效遏制了河道非法侵占和挤占现象，有力维护了我县境内的河道正常秩序。
（四）强化执法队伍建设。我局把提高队伍素质作为推进法治建设的重要保障，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁的水务执法队伍。一是组织全体干部职工参加2022年度学法考试，提升学法用法水平，应参加学法考试人员全部完成学考且通过率为100％。二是严格行政执法主体和执法人员资格管理，完成2022年执法人员法律知识考核与证件换发工作。三是结合水务工作实际，组织干部职工重点学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等涉水法律法规，提升水利队伍法律知识素养和执法人员执法水平。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府提出的坚持法治政府建设的要求还有一定差距，主要表现在：
（一）法治队伍建设有待加强。一是执法力量不足。虽然执法人员数量较往年有一定程度的增长，但仍存在执法人员不足的情况，法制机构人员配备不足，无法满足法治政府建设要求。二是法制队伍的专业性有待提高，缺少水务方面的专业人才，难以适应需求。
（二）依法执政能力有待提高。行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，执法创新方式不够，行政执法信息平台，举报奖励制度等建设不全。
（三）法治宣传工作有待完善。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。法律法规的宣传力度还不够，依法行政相关制度有待完善，极少数干部职工依法行政的意识还不强，在工作中轻法制现象依然存在。
四、2023年工作打算
（一）加强法治教育培训。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治理论学习的首要任务，充分利用新媒体平台，采取专项培训走出去、请进来等方法，抓好干部职工法治学习教育和专业技能培训、加强综合素质教育，进一步提高工作人员法治意识和依法行政水平。
（二）强化行政执法监督。建立健全依法行政各项制度，规范依法行政行为，全面推行河长制工作，加强河湖执法信息化建设和信息共享；完善执法联动机制，增强水务执法能力，对各类涉水违法案件保持高压态势，严厉打击水务违法行为，提高水务行政执法效力，不断巩固水环境治理工作成果。
（三）加大法治宣传力度。不断创新法治宣传形式、拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。坚持把法治宣传教育与全面推行河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护、水生态环境治理等水务中心工作紧密结合，在河湖执法、河道采砂管理、水利法治建设工作中，不断提高法治宣传力度，推动法治政府建设向纵深发展。
