泽州县民政局2023年度法治政府建设的情况报告

2023年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想为指引，围绕县委、县政府推进法治政府建设的工作部署，以学习贯彻落实党和国家法律法规为核心，以提升依法行政能力为目标，结合民政工作，加强组织、明确任务，多措并举，持续提高民政工作法治化水平。现将本年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责情况

2023年，局党组书记、局长邢剑虹认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，组织制定计划清单并积极推进，做到对法治建设工作亲自部署、亲自督促，有力推动了本单位法治建设各项工作。一是明确法治建设任务。组织制定了《泽州县民政局党组2023年学法计划》《泽州县民政局2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》等，将法治建设与民政工作共同谋划推进。二是坚持带头学法用法，依托党组理论学习、局务会议等，集中学习了《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规，及习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国和全面从严治党系列重要论述等，增强干部职工的法律意识。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。依托民政业务，“因人”普法、边执法边普法，对老年人、未成年人、婚姻登记当事人等服务对象宣传相关法律法规，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，共同营造“人人学法用法，个个懂法护法”的浓厚法治氛围。

二、法治建设工作举措及成效

（一）健全工作机制，强化组织领导

一是成立法治建设领导小组。为贯彻落实省、市、县关于法治建设工作的要求，我局成立了由局长任组长，班子成员任副组长，机关各科室和各直属单位主要负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室具体负责组织开展民政系统普法宣传、职工法治培训及依法行政相关工作，并设定一名联络员专门负责此项工作，形成了一把手抓整体、分管领导抓具体、科室负责人抓落实的工作格局。二是制定年度任务清单。制定了《泽州县民政局2023年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作清单》《泽州县民政局2023年法治建设工作要点》《2023年度泽州县民政局“谁执法谁普法”普法责任清单》等，把法治工作与民政业务工作融合推进，做到任务清、职责明、成效显。三是落实经费保障。将法治建设工作经费列入年度预算，专款专用，开展干部职工法律法规学习培训、普法宣传等，确保法治建设工作取得实效。

（二）抓好学法普法，共建法治社会

一是落实党组理论学习中心组学法制度。严抓干部学法，提高“关键少数”法治思维。开展党组中心组学法8次，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等国家基本法律、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等党内法规以及与民政工作相关法律法规，全面提高领导干部的法治思维和依法行政能力，充分发挥其学法用法表率作用。二是加强干部职工学法用法。利用局务会议、干部职工大会等场合，以工作中的事例以及反面案例，进行鲜活生动的学法用法教育，学习了《中央八项规定精神实施细则》《信访工作条例》等法律法规。组织干部职工观看“行政执法大讲堂”、在线庭审等，参加保密教育、党内法规专项答题等活动，引导其掌握各方面法律知识，强化全局干部职工的法律素养，在工作生活中真正做到尊法守法用法。三是以重要时点为契机开展普法。充分利用“六一儿童节”“中华慈善日”等时间节点，面向群众开展普法宣传。今年“六一”国际儿童节来临之际，与团县委等单位联合开展“相伴童行　爱暖童心”关爱留守儿童活动，面向未成年人宣传了《中华人民共和国未成年人保护法》，引导儿童学法懂法用法，依法维护自身合法权益。9月5日是第八个“中华慈善日”和第三个“山西慈善宣传周”，县民政局和县慈善总会在下村镇滨河社区举办了“9·5中华慈善日”活动，活动现场向广大群众发放了《中华人民共和国慈善法》《山西省慈善事业促进条例》等宣传资料，进一步培育公众慈善意识，引导激励社会各界、群众通过慈善捐赠、提供志愿服务等方式投身慈善事业，共建美好家园。“12.4”国家宪法日前夕，深入金村镇福源社区开展宪法进社区活动，通过悬挂宣传条幅、分发法律宣传资料、现场讲法等方式，向群众普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律知识，增强群众尊法守法用法意识。四是将执法融入普法。通过发放宣传彩页和走访入户，在宣传社会救助政策的同时开展相关法规的普及，引导群众依法依规申请救助；在依据《社会组织信用信息管理办法》等法规开展社会组织年度检查工作时，对年检结果是“异常”或“严重违法失信”的社会组织进行相关法规知识的宣传教育，引导其按相关规定整改，促进全县社会组织健康有序发展；结合打击整治“黄牛”“黑中介”行动、防范养老服务领域诈骗等工作，揭露“黄牛”“黑中介”、养老诈骗“套路”手段及其危害，提高群众防范意识，提升老年人识骗防骗能力，引导群众用法律武器维护自身权益，守好老年人“养老钱”。以信访接待、“12345”市长热线回复为契机，对反映问题的群众进行相关业务法规的教育引导，释疑普法，主要宣传了《中华人民共和国民法典》《社会救助暂行办法》等法律法规，积极营造“尊法学法守法用法”的社会氛围，共同建设法治社会。

（三）完善工作制度，加强依法行政

一是通过征求意见、委托律师事务所进行审查后，制定印发《最低生活保障申请家庭核查经济状况收入系数、赡养费系数参考表（试行）》，并报晋城市民政局备案，进一步保障救助制度公开、公平、公正实施。二是规范民政行政执法行为。围绕社会组织、养老机构、殡葬管理等重点领域违法违规问题，加大执法力度。落实行政执法公示制度，统筹推进政府信息公开、“双随机、一公开”监管等工作。充分发挥法律顾问在法制审核中的作用。三是依法全面履行民政职能。依法依规开展城乡低保、特困供养、孤儿等救助工作，加强基层治理，提供婚姻登记服务等。四是依法有效化解矛盾纠纷。全面落实信访工作，紧紧围绕“减存量、控增量、防变量”目标要求，及时解决群众信访难题，切实维护群众合法权益的大事来抓，有效化解矛盾纠纷。

三、工作中存在问题和不足

2023年，虽然我局法治建设工作取得了一些成绩，但也要清醒地认识到存在的不足之处。一是法治制度建设体系还需完善，特别是基层治理、社会救助工作还需要进一步完善制度建设；二是法治观念和法治水平有待提高，个别干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力需进一步提升；三是民政系统社会矛盾纠纷较为集中，面对民生保障、社会组织、婚姻登记等众多执法领域，涉及社会层面广，化解手段有限，与其他部门沟通协作机制有待加强。

四、2024年工作计划

2024年，我局将严格按照县委、县政府的工作部署，落实法治建设主体责任，以更高标准、更扎实的工作作风，继续深入推进法治政府建设，确保民政法治建设工作深入扎实推进。

（一）强化法治教育培训。持续开展公职人员学法活动，以集中学习和自学等形式，结合民政业务实际，深入学习《中华人民共和国老年人权益保障法》等民政相关法律法规。加强法治教育培训，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规举办专题讲座或培训。

（二）做好法治宣传工作。以重要时间节点为契机，采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展“八五”普法及法治宣传日、宣传周和宣传月等普法主题教育活动，结合党的二十大报告中有关“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的精神，进一步推动法治政府建设。

（三）规范依法行政工作。依据法定职权，对照行政执法相关规定，加强社会组织、殡葬管理、区划地名等重点领域的执法工作。依法公开政府信息，按照公开为原则、不公开为例外的要求，依法界定信息公开范围，促进业务工作程序化、系统化和公开化。

五、对全县加强法治政府建设的建议

希望发挥专业法律工作者的优势，用法律知识解决基层工作困难及群众面对的现实问题。一是有针对性地开展法治教育培训。结合每个单位的实际业务，由专业的法律工作者针对业务范围进行法治教育培训，以法为纲规范行政执法，解决基层工作中的实际问题难题。二是面向群众讲法。以社会上的热点问题为切口，由专业律师通过电视等媒体及自媒体，以案普法讲法，引导群众用法律武器维护自身合法权益。