泽州县教育局2023年度法治政府建设的情况报告

2023年，县教育局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想，深入推进落实中办、国办《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的安排部署，按照市、县法治政府建设工作要求，扎实推进依法行政、依法治校、依法治教工作，为教育事业健康可持续发展营造良好的法治环境。现将工作开展情况报告如下：

一、坚持政治站位，切实加强党对法治政府建设的全面领导

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，深刻认识和准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，将深化法治实践、推进法治政府建设摆在全局工作突出位置，与教育事业改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核，做到了同步开展、同频共振，着力加强教育治理体系和治理能力建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实学法制度，采取党组学习、中心组学习与法治专题讲座相结合等方式，进一步把思想和行动统一到了党中央全面依法治国，省、市、县全面依法行政工作要求上来。二是认真贯彻《泽州县贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》，坚决履行推进法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责使命，增强了法治政府建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是对照《泽州县贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2021－－2025年）＞的实施方案》，推动法治政府建设工作持续深入开展。

二、履职尽责，全面履行政府职能

（一）认真做好部门权责清单工作。根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国职业教育法》《未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，印发了《泽州县教育局2023年普法责任清单》《机关各股室主要普法内容》，同时编制了工作运行流程图和办事指南，并及时通过网站等形式进行了公开。

（二）积极推进教育“放管服”改革。认真落实“放管服”改革，优化营商环境，扎实推动教育领域简政放权、放管结合、优化服务工作，持续优化营商环境。“深入推进社会救助”“全面推行证明事项告知制”“提升事中事后监管效能”“提升职业技能等事项”进展顺利。政务服务事项实现分类受理，方便群众办事。同时，认真细致地解答群众的咨询，对业务人员予以工作指导。按时完成各行政许可事项审批，无出现以备案、登记、征求意见等为名的变相审批和许可事项，无转嫁违规收费行为，无超时办理事项，无行政复议事项。

（三）加强社会信用体系建设。建立信用体系组织机构，建立完善相关制度机制。认真做好数据信息归集工作，加快推进信用承诺制工作，开展了“诚信单位、诚信个人、诚信群体”征集活动。积极开展信用信息宣传工作，每月及时报送信息稿件。

三、健全机制，完善依法行政制度体系建设

（一）健全依法行政领导工作机制。成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，局机关各股室负责人和各中心学校校长为成员的法治政府建设工作领导小组，把法治政府建设工作列入议事日程，定期研究谋划教育系统法治工作，形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局，有效推动各项法治政府建设任务的落实。

（二）加强规范性文件的管理和监督。严格执行《晋城市规范性文件管理实施办法》，落实规范性文件备案审查“三统一”等制度规定，建立了规范性文件公开的审查、督促、约束、清理的长效机制，进一步加大了规范性文件备案审查力度。根据规范性文件备案审查要求，组织开展了全县教育系统规范性文件清理工作。

四、多措并举，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化

（一）完善依法行政制度体系。进一步完善重大行政决策机制，规范决策流程，做到重大决策依法有据、程序科学规范。把公众参与、专家咨询、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，实行重大行政决策公开制度，不断提升行政决策水平。

（二）建立法律顾问和法治副校长制度。2023年县教育局聘请山西中贝律师事务所律师王完中担任常年法律顾问，我局签订的各种协议、合同均经过法律顾问把关、签字，重大事项由法律顾问出具律师函。同时完成了全县各中小学校法治副校长聘任工作，充分发挥法治副校长在推进现代学校制度建设、提升依法治校水平中的重要作用。公安干警、检察官、法官讲法治课常态化。在“全民国家安全教育日”“全民禁毒宣传月”“民法典宣传月”等时间节点，各校通过国旗下讲话、家长微信群、征文比赛、演讲比赛、主题班队会等多种方式开展法治宣传教育，不断提高广大青少年学法守法用法意识。

五、整章建制，严格规范公正文明执法

（一）严格行政执法人员教育和管理。强化行政执法人员准入制度，把职业道德和法律测试作为行政执法资格的重要前置条件，按照县司法局的统一安排，组织局机关3名持有执法证件的同志，按时参加“行政执法大讲堂”培训活动。

（二）扎实推进教育系统“双随机、一公开”监管。认真开展“双随机、一公开”监管工作，针对学校安全管理，中小学教师继续教育工作、中小学幼儿园教师师德师风建设等方面，进一步加强教育系统执法检查工作。严格对照随机抽查事项清单实施抽查，实现“进一次门，查多项事”，尽最大限度减轻基层学校负担。此外，认真做好“互联网＋监管”，做到平台数据录入及时、监管事项“全覆盖”。

六、齐抓共建，形成普法教育合力

建立“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育平台，主动与司法、公安、关工委等部门密切配合、明确职责、齐抓共管、形成合力。健全以学校为中心，社区、家庭“三方联动”教育网络，进一步提高家长、社会对依法治校的认识，为学校营造良好的教书育人环境，为建设平安校园提供坚强保证。

七、有效整合，法治教育实践基地稳步推进

为推进法治教育与法治实践相结合，巴公镇中建成了青少年法治教育实践基地，设有安全体验馆、未成年人法治教育模拟法庭等功能室，开展了法治教育长廊专题特色项目，将法治教育与法治实践相结合，以适应不同年龄段学生的需要，不断丰富载体，拓展教学内容，实施参与性、体验性、实践性法治教育。

八、突出重点，提升依法治教依法行政能力和水平

（一）不断加强教育系统干部宪法法律知识教育。建立领导干部带头学法、用法、守法制度，制定学法计划、开展学法活动，培养领导干部法治思维和依法行政能力。2023年，组织开展了形式多样的学习活动，将宪法和法律知识作为每周理论学习的重要内容，不断强化机关全体人员的法治思维和法律素养。

（二）持续深化学生的法治教育。根据晋城市教育局《关于做好2023年秋季学期有关工作的提醒函》文件精神，县教育局下达了《关于做好2023年秋季学期有关工作的提醒函》，各学校召开了法治进校园专题动员大会，围绕“弘扬法治精神，增强法律意识”“什么是法”“什么是法律体系”开展了形式多样的主题班会活动，为学生普及法律知识及后期的学法、用法打下坚实的基础；按照教育部、省教育厅要求，督促指导各学校深入开展“学宪法、讲宪法”系列活动；10月，全县中小学生参与教育部青少年普法网组织的“宪法小卫士”知识竞赛，参与人数达到20728人，参与率达到99％，在教育系统营造了学习宪法、尊崇宪法、维护宪法的浓厚氛围；12月，根据中共泽州县委全面依法治县委员会《2023年泽州县“宪法宣传周”活动方案通知》和晋城市教育局《关于开展2023年全市教育系统“12·4宪法宣传周”系列活动的通知》，我县各学校积极开展以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的系列活动，对法治建设和社会稳定起到了积极的推动作用。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在法治政府建设方面存在的问题与不足，主要表现在：一是学习研究不够深入。对教育方面法律法规的学习领域、范围、深度以及方式方法还有很大的提升空间，学习习近平法治思想的连续性、系统性、全面性还不够。二是教育行政执法力度有待进一步加强。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员力量不足，专业知识储备有限，执法队伍专业素质有待提高，运用法治思维和法治方式执法水平与当下执法要求存在一定差距。

下一步，我们将在巩固以往成绩的基础上，紧紧围绕《泽州县贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2021－－2025年）＞的实施方案》，以上级文件精神为指导，突出教育系统部门特色，力求在以下几个方面寻求突破。一是不断提升党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意识和水平。二是不断提升机关行政的法治化、科学化、规范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各项规章制度，规范政务服务事项，做好“双随机、一公开”监管、“办事一次成”改革，真正将该管的管住、该放的放开、该服务的服务好。三是不断提升依法治校、依法办学的水平，积极组织参加省级、市级依法治校示范校创建活动，通过培树典型、示范引领，带动全县各级各类学校依法治校、依章办学、依规管理。四是不断提升法治宣传教育的质量和水平。要优化活动载体、创新教育方式、拓展教育渠道，切实增强宣传教育的实效性和吸引力。通过持续不断的努力，使法治政府建设提升一个新水平，迈上一个新台阶。