泽州县山河镇2024年法治政府建设报告

2024年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的正确指导下，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法执政、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了一定的成效，为我镇营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况汇报如下：

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇自成立全面依法治镇委员会以来，充分发挥党委在全面负责依法治镇工作中的领导核心作用，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动问题解决。

一是始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。党委主要负责同志带领党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，推动全镇党员干部自觉武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。明确“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。本年度主持召开山河镇党委全面依法治镇委员会会议2次，听取法治建设专题会议2次，形成了贯彻实施抓落实的工作局面，切实做到凡事有人抓、有人管、有人干，为全面推进依法行政奠定了坚实的基础。三是优化完善镇村公共法律服务网络，形成上下协调联动，完善了基层矛盾纠纷调处机制，定期组织司法所、调委会、综治工作人员深入各村开展矛盾纠纷排查化解工作。本年度共开展矛盾纠纷排查400余次，调处矛盾纠纷5起，解决群众问题8件，真正的做到了小事不出村、大事不出镇，营造了平安山河、法治山河的浓厚氛围。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。认真落实法治政府建设工作责任，强化党政主要负责人推进法治政府建设的第一责任，将目标层层分解，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的领导机制，形成了镇党办、镇综治办、镇司法所、镇行政执法队等多个部门联动的工作机制，确保了法治政府建设的有序推进。将法治建设工作纳入经费预算，全力做好保障工作，按时、足额拨付法治政府建设所需各项开支，切实做到机构、人员、经费“三落实”。

（二）完善依法行政体系，推进政府治理规范化法治化。一是完善行政规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理等工作机制，建立工作提示、情况通报制度。二是加强行政规范性文件法律审查。充分发挥镇法律顾问作用，开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。三是加强重点领域法律实施。配合巩固法规规章清理成果，加强同民法典、行政处罚法相关联、相配套法规规章的清理工作，全面开展法规规章自查，坚决杜绝违宪和违法情况发生。

（三）持续完善社会治理，基层维稳工作取得实效。我镇充分认识到依法做好信访维稳工作是推进法治政府、法治社会的重要抓手，高度重视信访维稳和人民调解工作，始终致力于完善社会治理，依法化解矛盾，畅通信访调解渠道。一是建立健全了镇级公共法律服务站、法律服务机构、乡村法律援助工作联系点等，镇里成立综合执法大队，并与山西开放法律服务所签订法律顾问合同，指导依法治镇日常工作。为各村配备村级法律顾问，实现了“一村一法律顾问”的全覆盖。二是构建矛盾纠纷大调解工作格局。除镇人民调解委员会以外，还下设34个村级人民调解委员会，镇调委会配备了2名专职调解员，34个行政村配置人民调解员，形成二级调解网络结构，进一步完善了镇、村二级矛盾纠纷排查、调解、处置和考核机制，将人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，妥善处理人民群众的内部矛盾。三是深入推进社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶、反诈骗等专项斗争，有效防范管控影响社会安定的问题，保护人民生命财产安全，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

（四）推进法治宣传教育，营造浓厚法治社会氛围。为增强广大群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，坚持宣传先行、以人为本的理念，通过全方位、立体化、多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是坚持把学习宣传宪法、民法典摆在首要位置，推动党委理论学习中心组学法常态化，立足全镇实际制定具体实施方案，统筹指导全体镇村干部法律知识学习宣传和贯彻实施工作往深里走、往实里抓。二是大胆探索普法方式创新，结合“3·15”“4·15”“反有组织犯罪法”宣传月、民法典宣传月、优化营商环境宣传月、“5·12”防震减灾日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，邀请法律顾问为全镇领导干部作《中华人民共和国民法典》等专题授课，重点开展法律进乡村、进机关、进学校等普法宣传活动共计10余场次，发放宣传资料2500份，受众达4000余人次。三是全面开展普法“1+4+1”，在各村群内推送各类普法链接800余条。

（五）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。将法治政府建设工作列入党委重要工作议程，坚持在党委统一领导下扎实推进法治政府建设各项任务，进一步完善法治政府建设工作自查机制，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关问题，提出指导意见。同时，加强基层党组织建设，建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明的司法行政队伍。镇党员干部持续深入落实习近平总书记提出的关于“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，对自己高标准、高要求，为构建社会主义和谐社会提供有力的组织保障。

三、2024年推进法治政府建设过程中存在的问题

在县委、县政府的坚强领导下，我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：

（一）业务能力不足。工作人员岗位频繁交替，业务能力提升需要一定磨合时间，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。

（二）法治意识欠缺。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生。

（三）法治人才短缺。法治政府的建设与依法行政的开展离不开法治人才，但是接受过正规法学教育和法治培训的人员较少，工作人员法治思维和依法行政能力有待进一步提高。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将认真总结法治政府建设工作经验，扎实开展好各项工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。重点做好以下工作：

（一）着力提升队伍法治水平。充实法律法规类书籍，为全镇干部职工的法律学习提供便利。通过网络课堂、微信公众号等线上手段，进一步加强法律法规学习。积极组织干部职工参加普法培训，不断提升全镇干部职工的法治素养。

（二）着力规范行政权力运行。深入落实执法证件管理制度、政务公开制度等配套文件，完善各项法治工作标准。加大政务公开力度，提升主动公开时效，规范依法申请公开工作。

（三）着力预防和减少矛盾纠纷。要始终坚持以妥善处理群众利益诉求为中心，坚持“预防为主、综合治理、调防结合、标本兼治”的方针，围绕“统筹、衔接、共建、创新”的总体工作思路，做好抓早、抓小、抓超前预防的工作措施，及时发现、控制、调处各类民间纠纷和改革发展中的新矛盾。

（四）着力强化法治宣传教育。创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。结合一村一法律顾问工作，充分发挥法律顾问的作用，进一步加大法治宣传教育工作的力度，邀请顾问律师开展法治宣讲，在各行政村开展各种增强群众学法、用法意识的普法宣传教育课、群众法律咨询活动、专项主题日等普法教育活动。增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。