泽州县司法局
泽州县卫体局2024年法治政府建设报告
2024年，县卫体局深入贯彻县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，积极推进卫生健康领域的法治建设工作，为卫生健康事业高质量发展奠定坚实的法治保障基础。现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）完善法治体系构建，助力法治工作质效提升。制定了《2024年县卫体局法治工作要点暨法治政府建设工作责任清单》和《2024年县卫体局“谁执法谁普法”工作责任清单》，调整了卫体局法治建设领导小组，将法治建设工作责任目标纳入业务科室和下属单位年度考核内容，年终总结和年度工作谋划专门安排法治建设内容的专题版块，做到了总体有部署、年度有安排、工作有重点。围绕习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，以会议、党课和专题讲法等形式多渠道开展学习。今年累计组织学习15次，通篇学习了《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规；6月24日开展专题党课，原文学习2024年习近平论全面依法治国重要讲话、重要指示精神；8月27日局党组书记在县医疗集团宣讲了党的二十届三中全会精神，重点阐述法治建设篇章，提升了全体干部职工的法治思维和法治工作意识。通过健康泽州微信公众号开展普法宣传3次，依托各医疗机构开展街头普法宣传20余次。
（二）强化监管优化服务，打造卫生健康优质法治环境。制定合法性审查提升方案，明确法治建设工作内容，界定本单位合法性审查事项范围、明确法治审查机构及具体审查人员，并细化各类事项审查流程。今年以来，局党组会集体研究15次，邀请法律顾问协办诉讼案件1件、出具法律意见书3份、参与项目合同审定、处理执法案件8件。高效开展卫健执法，全面捍卫群众健康。全年完成“双随机”监督抽检100家经营单位，完成监督检查100家，完成率100%。“互联网+监管”录入监管行为5100余条，目录清单覆盖率达到93%以上。围绕疾控监管风险治理，重点推进医疗机构传染病防治依法执业合规建设、用人企业合规指导风险化解等工作，共计执行行政处罚案件12起，罚没款27.81672万元，没收违法所得2.21672万元。开展职业卫生“双随机”抽查检查5家。完成26家企业年度职业危害因素检测任务，并将检测数据全部录入省级平台。完成山西兰花煤化工有限责任公司和山西天泽集团永丰化肥有限公司职业病健康素养调查问卷142人。完成128人职业病尘肺病病例随访。
（三）延伸法治建设内涵，探索基层医卫机构规范体系。加大法治机构建设力度，依托疾控监督改革的工作背景，在新组建的县疾控中心设置法制科，与局机关法规科共同作为法治机构承担法治审查职能，对一般程序行政处罚案件和简易程序处罚案件进行审查。三是强化医疗机构法治力量，在县医院、县妇幼院配备1名专兼职人员从事法治工作，进一步优化我县卫健系统法治医院建设格局。乡镇卫生院通过明确财务管理、政府采购、人员管理及文书管理等关键环节的工作要求并提出医疗、执业、生产、保密、廉政等重点领域的风险提示，提高单位的依法执业能力。建立基层医疗机构内部质控、医疗集团牵头指导、县卫体局督导检查的三级责任体系，确保法治建设工作能落地、有成效。
二、存在的不足和原因
（一）普法宣教的深度和广度有待拓展。一方面，普法宣传的形式较为单一，对局机关普通干部职工的普法频次不足，导致部分工作人员在处置纠纷时重实体、轻程序，法律风险防范意识不强；另一方面，普法主题仍然局限于医疗卫生法规，对安全、廉洁等方面的普法宣传不足。
（二）行政执法队伍的业务水平仍需提高。疾控体系改革对卫生健康行政执法提出了更高要求，但面对新形势下执法信息化、科技化变革，部分行政执法人员的能力和水平还需进一步提高。
（三）医疗机构法治建设有待夯实。现阶段的法治医院建设主要侧重于制度建设，但对各医疗卫生单位的具体执行情况监督不足，缺乏实地检查、现场督导和结果应用等措施。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）深入开展习近平法治思想学习教育。坚持把学习党的二十大、党的二十届二中全会、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想列入党组第一议题以及党组理论学习中心组学习重要内容，建立完善学习机制，将习近平法治思想和卫生健康领域法律法规列入全系统干部职工必训内容，通过各种开展教育培训，努力提升全系统依法管理、依法行政水平。
（二）全面落实法治建设责任制。认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头落实法治建设各项工作任务，及时掌握工作动态，确保法治建设与日常工作同部署、同推进、同督促、同考核。全面落实“三重一大”决策各项制度，充分发挥法律顾问智库、外脑作用，为依法决策提供坚实基础。
（三）切实加强卫生行政执法监管。持续加强卫生健康行政执法队伍建设，强化执法人员法律知识教育培训，通过招录、选聘法律专业人员，提升卫生执法队伍规范执法水平。努力提升卫生健康领域违法行为惩治力度，全面落实“双随机、一公开”监管制度，严厉查处各类违法行为和投诉举报案件，坚决守牢卫生安全底线。
（四）不断创新法治宣传新模式。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传教育融入卫生健康执法办案全过程，做到“工作中讲法、办案时依法、结案后释法”，让卫生法治观念潜移默化到监管各领域。全面加强法治示范创建，努力在系统内培育树立法治建设典型，以典型带动工作全面落实。
