泽州县司法局2024年法治政府建设报告

2024年，泽州县司法局在县委、县政府的坚强领导和市司法局的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，稳步推进司法行政各项工作，现将相关情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化顶层设计，推进法治政府建设规范化

1.坚持党的领导，确保推动法治政府建设正确方向。开展庆祝中国共产党成立103周年系列活动，扎实推进党纪学习教育，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。全面落实防止干预司法“三个规定”，进一步强化规矩意识形成，提高执法司法公信力。落实党风廉政建设责任制，让“一岗双责”发挥作用，让廉政防线更加稳固。

2.深入学习，强化法治理念。我们以党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想为重点，组织了12次集中学习和8次、法治讲座。县委依法治县办制定印发《关于制定领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的通知》《关于制定学习计划、进一步落实各级领导干部带头学法用法制度的通知》，促进提升领导干部法治素养。

3.牵头制定《关于推进法治政府建设提质增效的工作措施》，明确了行政决策、法律监督等8方面40项工作任务。落实责任单位，深入推进工作。严格执行法治政府建设年度报告制度，推动县委、县政府按规定报送泽州县法治政府建设年度工作报告并及时向社会公开，上一年度各镇及县政府工作部门报送率和公开率均达到了100%。

（二）坚持依法行政，提高政府公信力和执行力

1.加强规范性文件管理。坚持规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，严格执行规范性文件合法性审核制度，合法性审核《泽州县落户丹河新城八项便利政策》《泽州县社会保险费征缴争议联合处置机制》等14件文件，其中2件行政规范性文件按规定向市政府和县人大常委会报备。开展涉及营商环境行政规范性文件清理，宣布失效废止13件。开展涉及不平等对待企业相关文件清理，推动废止1件，修改2件。

2.严格规范公正文明执法。制定《泽州县提升行政执法质量三年行动计划工作指标》，通过6大板块33个分项，推动“三年行动计划”落实，提升行政执法质量和效能。组织全县16个镇综合行政执法队参加“行政执法大讲堂”培训和“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”专题培训，提升执法人员执法能力和水平。抽取九大综合行政执法单位已办结的384件行政处罚案卷参加全市案卷交叉评查，提升行政执法案卷质量。制定《关于动态调整乡镇综合行政执法事项目录的通知》，开展乡镇执法全面评估工作，确定各镇承接赋权执法具体事项。立案受理行政复议案件92件，办结88件，其中73件未进入诉讼程序，“案结事了”率达83%，有效推动了行政争议实质性化解。办理行政应诉案件19件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（三）加强基层治理，赋能社会治理法治化

1.深化重点人员管控。推动社区矫正工作走深走细，举办业务技能“大练兵、大比武”竞赛，着力提升工作人员的法治素养和履职能力。联合县公安局、县检察院在晋城监狱开展实地警示教育，筑牢社区矫正对象思想上的防火墙。借助“心理辅导工作站”，建立线上线下两个阵地、1人1册心理档案，举办6场心理健康讲座，心理辅导120人次，确保在矫社区矫正对象再犯罪率保持在较低水平。多手段做好刑满释放人员安置帮教工作，按照一人一档的要求落实各项管理措施。在巴公东方热电有限公司、泽州县铸造产业园挂牌成立刑满释放和解除矫正人员安置帮教基地，有效缓解“三无”人员回归社会的就业安置难题。

2.加强公共法律服务工作。开展“法律服务进企业”活动，进行法治宣传166次，法治体检166次，解答法律咨询187次，提供法律意见600条。全面推进免费法律咨询惠民工程，解答咨询7100人次。村（居）担任法律顾问入村服务，代理诉讼案件34件，协助调解矛盾纠纷103起，处理其他涉法事务188件。县公证处发挥公证预防、沟通、证明、监督作用，全年办理公证119件，解答公证咨询500余人次。县法律援助中心全年办理法律援助案件295件，提供法律咨询1388件，参与认罪认罚案件264件。

3.提高矛盾纠纷多元化解能力。与县委政法委联合印发《关于加强全县村（社区）品牌调解室建设工作的实施意见》，全面推动村（社区）品牌调解室规范化、特色化、品牌化建设工作，建设“将相和”“和事佬”等29家品牌调解室。组织人民调解员、法律明白人、村（居）法律顾问全年走村入户7641余户，开展矛盾纠纷排查4226次，排查出矛盾纠纷数341起，成功调解矛盾纠纷292件。

（四）立体化开展普法宣传，增强全社会法治观念

1.全面贯彻落实“八五”普法规划。举办“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”履职报告评议会，有效推动普法责任制全面落实。组织开展宪法宣传周、民法典宣传月、全民国家安全教育日等集中宣传活动，扎实推进“法律七进”活动，让宪法法律深入人心。利用“3·15”、庆八一、开学季、中国农民丰收节等重要时间段开展法治宣传系列活动，进农村（社区）、进校园、进企业，组织开展国家安全、未成年人保护、反有组织犯罪、乡村振兴等各类主题宣传活动共计200余场次，扩大法治宣传教育的覆盖面。

2.加强法治文化阵地建设。实行“民主法治示范村（社区）”动态管理，目前，共打造2个国家级“民主法治示范村（社区）”，3个省级“民主法治示范村（社区）”16个市级“民主法治示范村（社区）”。加强法治宣传与企业文化相结合，在晋钢集团、泽州电商产业园区、泽州铸造产业园区、泽州山楂红酒专业镇设立“法律明白人工作站”，为企业、市场主体提供更加方便优质的法律服务。充分利用线上平台，2024年县融媒体中心共录制《法润泽州》电视栏目10期，《泽州说法》广播节目40期，微信公众号《泽州普法》坚持每日更新，推送法治信息1200余条，有效扩大了法治宣传教育的普及面。

二、2024年推进法治政府建设存在的问题及原因

一是行政执法水平还需提升，部分执法人员依法行政意识不强，存在“重处罚、轻程序”的问题；二是刑满释放人员安置帮教体制还不够健全，落实到位需多部门协调配合；三是化解基层矛盾纠纷的能力和水平还需进一步提升；四是“枫桥式”司法所建设还未实现全覆盖，制约了法治建设在基层的深化和拓展。这些问题的存在，有思想认识不到位的原因，也有体制机制不健全的因素。在今后工作中，我局将围绕县委、县政府的中心工作，聚焦主责主业，着力补短板、强弱项，努力为推进全县法治政府建设贡献力量。

三、下一步工作计划

（一）加强统筹协调。深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责，强化统筹协调，细化工作任务，切实提升法治建设工作水平。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制，全面提升普法质效。

（二）坚持依法行政。强化合法性审核队伍建设，发挥党政机关法律顾问“智库、外脑”作用，建立重大疑难事项县级协审机制，推动基层合法性审查工作提质增效。加强行政复议队伍建设，提升案件办理质量。强化乡镇综合行政执法监督协调，建设乡镇综合行政执法指挥中心，提升乡镇执法规范化水平。

（三）强化基层治理。加大“枫桥式”司法所投入力度，建设规范化公共法律服务工作站。拓宽调解模式，完善案件补贴机制，促进矛盾纠纷就地化解。提高社区矫正监管教育质量，实现社区矫正对象由“被动监督管理”转向“主动自我约束”。强化安置帮教基地建设力度，着力解决刑满释放人员回归社会后就业、安置等问题。