泽州县民政局2024年法治政府建设报告

2024年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神、习近平法治思想，围绕县委、县政府推进法治政府建设的工作部署，以学习贯彻落实党和国家法律法规为核心，以提升依法行政能力为目标，结合民政工作实际，多措并举、系统推进，不断提升民政工作法治化水平。现将本年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，局党组书记、局长原林林认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治民政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是加强组织领导。建立党组会前学法机制并严格落实，学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等民政工作相关法规，将法治建设与民政工作共同谋划推进，提升领导干部依法决策能力。二是带头学法用法。以党组理论学习、干部职工大会等为契机，集中学习了《中华人民共和国慈善法》《社会救助暂行办法》等法律法规，增强干部职工法治意识，在行政执法过程中做到依法办事。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。依托民政业务，“因人”普法、边执法边普法，对老年人、未成年人、婚姻登记当事人等服务对象宣传法律知识，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，共同营造“人人学法用法，个个懂法护法”的浓厚法治氛围。四是完善民政工作制度。为提升农村老年人日间照料中心规范化管理水平，组织印发《关于进一步加强城乡社区老年日间照料中心管理》的通知；及时修改《最低生活保障家庭核查经济状况收入系数、赡养费系数参考表（试行）》中赡养费系数，推进救助制度公开、公平、公正实施。

二、法治建设工作举措及成效

（一）建立法治建设工作机制

一是成立法治建设领导小组。为贯彻落实省、市、县关于法治建设工作的要求，我局成立了由局长任组长，班子成员任副组长，机关各科室和直属单位主要负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室具体负责组织开展民政系统普法宣传、职工法治培训及依法行政相关工作，形成了一把手抓整体、分管领导抓具体、科室负责人抓落实的工作格局。二是压实工作责任。制定了《泽州县民政局2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作清单》《泽州县民政局2024年法治建设工作要点》等，把法治工作与民政工作融合推进，做到任务清、职责明、成效显。

（二）学法普法执法融为一体

一是落实党组学法制度。严抓干部学法，提高“关键少数”法治思维。开展党组学法8次，重点学习了《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》等国家基本法律，《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及与民政相关法律法规，全面提高领导干部的法治思维和依法行政能力，充分发挥其学法用法表率作用。二是加强干部职工学法用法。坚持集中学习、自学、专题培训相结合，邀请单位法律顾问讲解《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等，组织干部职工观看“行政执法大讲堂”，不断提升干部职工法治素养。三是以重要时间节点为契机开展普法。今年9月5日，联合县慈善总会等单位，在高都镇北街村开展第九个“中华慈善日”宣传活动，活动现场向广大群众发放了《中华人民共和国慈善法》《山西省慈善事业促进条例》等宣传资料，培育公众慈善意识，营造“崇德向善，依法兴善”的氛围。“12•4”国家宪法日之际，开展“局长讲法”活动，局党组书记、局长原林林以《宪法与民政工作》为题，给干部职工讲解了《中华人民共和国宪法》主要内容及宪法在民政工作的体现等，号召大家弘扬宪法精神，做宪法的坚定捍卫者、忠实践行者、积极宣传者，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，推动法治民政建设。四是规范行政执法。为进一步规范民政领域行政执法行为，梳理行政执法事项21项，组织开展行政执法领域突出问题专项整治。聚焦社会组织、养老服务等重点领域，加大执法力度。配合统战部、公安局查处一起非法社会组织；根据民政部《养老机构行政检查办法》，按季度开展“双随机、一公开”抽查，督促养老机构积极整改安全隐患。

（三）强化民政领域依法行政

一是依法全面履行民政职能。依法依规开展城乡低保、特困供养、孤儿等救助工作，加强养老机构、社会组织监管，依法提供婚姻登记服务等。二是健全完善民政工作制度。为进一步推进救助制度公开、公平、公正实施，对《最低生活保障家庭核查经济状况收入系数、赡养费系数参考表（试行）》中赡养费系数进行修改。三是加强规范性文件合法性审查。严格落实《泽州县行政规范性文件制定和监督管理实施细则》要求，对规范性文件的出台进行合法性审查，并根据审查意见进行修改完善，确保制度决策的合法性。四是依法进行政务信息公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，执行“三审三校”、开展保密审查，依法推进政务信息公开工作。

三、工作中存在问题和不足

2024年，我局在依法行政、法治政府建设虽然取得一定成效，但还存在一些薄弱环节。一是缺乏法治人才。民政系统法治专业人才缺乏，法律专业出身人员较少，在法治人才队伍建设上还需进一步加强。二是宣传力度不足。民政法规政策较多，在宣传形式和宣传力度上还需进一步加强。三是民政工作制度需持续完善。随着全县公益性公墓建设，需研究制定公墓管理相关制度，切实规范殡葬管理工作。

四、2025年工作计划

2025年，我局将严格按照县委依法治县委员会工作部署，落实法治建设主体责任，将法治建设各项工作贯穿到民政工作各环节，以法治建设引领保障民政事业发展，积极推进法治民政建设。

（一）加强学法培训，提升执法队伍能力。持续开展公职人员学法活动，结合民政工作，以集中学习、自学、法治培训等形式，深入学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，掌握依法行政程序要求，提高自身素质和执法水平，扎实打造法治民政。

（二）用好法律顾问，提升依法行政水平。进一步加强法律顾问参与单位行政涉法事务的深度与广度，邀请其提前介入重大决策的法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。

（三）深化普法宣传，营造良好法治氛围。以重要时间节点为契机，加强宣传社会救助、婚姻、养老、慈善、社会组织等法律法规，不断加强普法宣传工作的深度和广度。

（四）加强依法行政，推进法治民政建设。依据法定职权，对照行政执法相关规定，加强社会组织、殡葬管理等重点领域的执法工作。不断完善民政制度体系，提升民政工作法治化、规范化水平。依法公开政务信息，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时准确地向社会公开政府信息，依法保障公民的知情权。

五、对全县加强法治政府建设的建议

一是加大法治培训力度，提高法治意识。建立法律知识培训长效机制，加大对政府工作人员的法治教育力度，积极推动领导干部先学一步、学深一层，进一步提高领导干部和政府工作人员的法治思维和依法行政能力。二是提升普法实效，营造良好法治氛围。发挥专业法律工作者的优势，推动法治宣传教育深入基层、深入群众，用法律知识解决基层工作困难及群众面对的现实问题。