泽州县林业局2025年法治政府建设报告

2025年，县林业局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的正确指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设目标任务，将法治建设与林业生态保护、转型发展深度融合，严格依法履职、规范行政行为，林业法治政府建设取得阶段性成效。现将年度工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长李军社严格落实县委全面依法治县年度责任清单，切实扛起法治建设第一责任人职责。

（一）高位统筹抓推进。将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，全年主持4次党组（扩大）会专题研究法治建设重大问题，严格落实“四个亲自”要求，对林地执法、制度完善等关键工作靠前部署、协调、督办。牵头制定年度法治工作计划和履职清单，推动法治建设与林业中心工作同部署、同落实、同考核。

（二）示范引领强执行。带头深学笃行习近平法治思想，组织班子成员专题学习《中华人民共和国森林法》《森林草原防灭火条例》等9部法律法规，全年开展法治专题学习6次。督促班子成员和各股室依法行政，及时纠正行政不作为、乱作为。

（三）考核激励树导向。将法治建设成效纳入干部考核评价体系，把遵纪守法、依法办事作为干部提拔使用的重要依据，优先任用法治素养好、依法办事能力强的干部，形成“党组领导、全员参与、齐抓共管”的工作格局。按时向县政府报送上年度法治政府建设情况，自觉接受监督。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法履职强根基，服务发展提质效。梳理完善林业部门职权清单，优化林地使用、林木采伐等核心制度，坚持限额采伐管理，全年配合县审批局规范办理林木采伐证18件，采伐蓄积量7163立方米。落实乡镇综合行政执法改革要求，下放委托林业行政处罚职权，规范承接省级行政职权，建立与县司法局、县审批局权责衔接机制，确保“接得住、管得好、服务优”。强化森林资源保护，开展涉林违法排查整治，全年办理各类案件18起（行政处罚14起、移送公安4起），收缴罚款63.26万元，有效震慑涉林违法犯罪行为。

（二）科学决策守程序，行政行为合法化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对12项林业重点项目开展专家论证、合法性审查，聘请法律顾问全程参与重大决策、行政执法等工作，确保决策科学合规。全面推行行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），规范执法程序和案卷制作，做到“一审批一卷宗、一审批一归档”，执法规范化水平显著提升。

（三）政务公开促透明，权益保障无死角。严格执行政府信息公开条例，全年主动公开政务信息27条，涵盖审批流程、执法动态、政策解读等重点领域，保障群众知情权。畅通监督渠道，通过局门户网站、政务专栏公布投诉电话和电子邮箱，建立“线上+线下”联动回应机制，办结群众咨询投诉23件、人大建议4件，办结率和满意度均达100%。

（四）普法宣传广覆盖，法治氛围浓起来。落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”“责任制，以森林防火”“野生动植物保护”等为契机，深入林区、学校、企业发放宣传资料5万余份，悬挂横幅9000余条，覆盖群众超10万人次。创新案例讲解、现场咨询等普法形式，重点宣传《中华人民共和国森林法》《森林草原防灭火条例》等法律法规，营造全社会关心支持森林资源保护的良好氛围。

（五）矛盾化解保稳定，林区和谐筑防线。规范涉林信访事项办理流程，严格执行《信访条例》，确保信访人在法定时限内得到答复，全年无越级上访、重复上访事件。畅通行政复议渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制，全年未发生行政复议和行政诉讼案件，有效维护林区社会和谐稳定。

（六）司法衔接守底线，裁判执行零偏差。严格履行法院生效裁判，全年无拒不执行法院生效裁判情况，行政机关负责人出庭应诉率达100%（全年无行政诉讼案件）。积极配合司法机关工作，对收到的司法建议、检察建议及时研究落实并反馈，全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理情况。

三、存在的问题短板及原因分析

（一）主要问题。一是部分干部职工依法行政意识不强，法治素养与林业转型发展、示范市创建要求存在差距，培训针对性实效性不足。二是林业法规制度体系不够完善，部分制度与基层执法实践衔接不紧，执行刚性不足。三是森林公安转隶后，基层执法力量薄弱、装备不足，对林地未批先占、少批多占等突出问题监管执法效能有待提升。四是普法形式创新不够，“互联网+普法”模式运用不充分，全社会护林守法共识尚未完全形成。

（二）原因剖析。思想认识层面，对法治建设的系统性、长期性认识不足，部分干部存在“重业务、轻法治”倾向。制度建设层面，制度设计与基层实践结合不够紧密，动态调整机制不健全，执行监督力度不足。队伍建设层面，执法人员编制紧张，专业培训频次不足，执法装备更新滞后，难以适应新形势下执法工作需求。宣传方式层面，传统普法模式占比高，对新媒体、新平台运用不够熟练，普法精准度和吸引力不足。

四、2026 年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治宣传教育。制定精准普法计划，聚焦林区群众、中小学生、行政管理对象等重点群体，创新“线上 +线下”融合普法模式，打造林业法治宣传品牌，组织专题培训不少于2次，推动习近平法治思想和林业法律法规深入人心。

（二）完善制度机制建设。梳理完善林地保护、行政执法等核心制度，健全执法案件办理内部运行和考核监督体系，强化制度执行刚性，推动法治建设与林业中心工作深度融合。

（三）强化执法队伍建设。积极争取上级支持，增加执法人员编制，推动重构林业综合行政执法体系，统一行使林草系统行政处罚权及相关行政检查、行政强制权。开展执法人员法治轮训和实战演练，提升执法专业化水平。

（四）规范行政执法行为。严格按照案卷评查标准，规范执法程序和文书制作，常态化开展执法监督检查。健全跨部门协同执法机制，加大涉林违法行为打击力度，重点整治林地未批先占、少批多占等突出问题。

五、对全县加强法治政府建设的建议

（一）加强统筹协调。建立部门联动执法机制，针对林地保护、生态治理等跨领域问题，开展联合执法行动，形成监管合力。

（二）强化基层执法保障。加大对乡镇执法队伍的业务培训和装备投入，破解基层执法力量薄弱难题。

（三）创新普法宣传模式。搭建全县统一的“互联网+普法”平台，整合各部门普法资源，提升普法精准度和覆盖面。

（四）健全制度动态调整机制。结合执法实践和政策变化，及时修订完善行业法规制度，增强制度针对性和可操作性。