泽州县交通运输局2025年法治政府建设报告

2025年，县交通运输局深入学习党的二十届四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省、市、县关于法治政府建设工作决策部署，紧紧围绕《泽州县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施方案》，全面依法履职，加强交通运输系统规范化、程序化、法治化建设，为扎实推进全县交通运输事业高质量发展营造了良好的法治环境。现将2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强理论学习，提高思想认识。我局主要负责人充分认识到领导干部带头学法、尊法、守法、用法，是全面推进依法治国的关键所在，在工作中始终坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，通过局党组理论学习中心组、局党组扩大会议定期组织集中学习，系统学习深入领悟习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国行政处罚法》等党内外法律法规，以提高依法治理意识和依法决策能力，增强交通干部依法履职本领。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实加强法治建设工作领导，加大法治建设保障力度，积极构建主要领导负责抓，分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。

（二）推进依法决策，狠抓作风整肃。为确保决策科学化、民主化、法制化，对重大决策事项、重大项目安排和资金使用情况严格按照流程，由党组集体讨论研究决定，充分发扬民主，提升党组班子议事决策水平。同时在处置行政执法案件过程中，严禁说情打招呼情况，严格执行相关法律法规，依法依规进行处置，杜绝领导干部违规干预司法、插手具体案件的现象发生。并在全局范围内开展警示教育活动，督促班子成员及干部职工开展自查自纠工作，大力整肃“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾，切实改进工作作风，纠正在工作中的不作为、乱作为行为，营造交通运输领域风清气正的工作环境。今年共计召开党风廉政警示教育14次，受教育220余人次。

（三）坚持依法履职，服务发展大局。围绕“建设交通强国”目标，坚持带头运用法治思维和法治方式推动高质量发展。在日常工作中，自觉维护宪法权威，充分认识行政机关负责人出庭应诉的重要性，要求全局干部职工进一步强化人社法治观念，规范行政执法行为，提高依法行政工作能力和水平，针对涉及我局的行政诉讼案件，积极主动配合司法机关做好出庭应诉工作，尊重司法机关审判结果，确保行政机关负责人出庭应诉率100％，截至目前我局未发生行政诉讼案件。加快推进交通项目建设，严格交通工程建设项目审批、招投标、工程变更、资金使用等重点环节监管，今年完成新改扩建公路项目33个，总里程73.83公里，危桥改造2座，完成安全生命防护工程38.3公里，以上项目的建成和实施为推进我县交通路网建设高质量发展提供了更加有力的交通运输保障。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、持续深化交通运输法治政府部门建设。把习近平法治思想纳入理论学习中心组集体学习内容。结合党史学习教育，系统学习习近平法治思想，深刻领会丰富内涵，精准把握核心要义，做到学深悟透、融会贯通。推动习近平法治思想进机关、进企业，推动习近平法治思想深入人心、落地生根，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面。

（二）加强组织领导，严格落实责任。我局一直十分重视法治政府部门建设工作，成立了由主要负责人为组长的重大行政执法决定法制审核工作领导小组，根据成员变动及时对法治政府部门建设工作领导小组进行了调整，定期召开工作会议，专题研究和部署法治政府部门建设和行政执法工作。认真推行执法责任制，明确成员各自的权力、义务和责任，做到各司其职，齐抓共管，一级抓一级，一级对一级负责。

（三）加强规范性文件管理。我局进一步加强了规范性文件的合法性审查工作，严把行政规范性文件核发审查关，认真落实规范性文件报备制度，确保做到“有件必审、有件必登、有件必备、有错必纠”，并对行政规范性文件定期开展清理，实行动态管理。

（四）依法依规抓好工程项目建设，认真落实主体责任。严格落实《重大行政决策程序规定》，规范工程建设管理，严格防范廉政风险，制定工程领域党风廉政建设主体责任清单，不断压实主体责任，严格落实“三重一大”制度，强化交通工程建设项目审批、招投标、工程变更、资金使用等重点环节监管，对招投标工作我们严格招投标程序，同时着重开展对基础设施建设等重要领域廉政风险点排查，与各工程项目设计、施工、监理单位签订廉政合同，持续做好交通工程质量监督执法工作。

（五）认真落实法律顾问制度。我局聘用了法律顾问，对重大决策、规范性文件、合同进行合法性审查和法律风险评估，加强与法律顾问之间的交流，积极听取法律顾问意见建议，确保法律顾问在重大决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（六）健全内部监管机制。一是积极参与开展案卷评查工作提高办案质量。2025年，市交通运输局、县司法局对我局抽查案卷12件进行评查，评查结果整体质量良好，我局也组织开展案卷自查评查，共评查行政执法案卷87件，提高了办案质量。二是认真开展执法领域突出问题专项整治。深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作，严格按照省、市、县有关工作部署和要求，制定了各项专项整治方案三个，成立工作专班，明确任务分工，细化工作措施，专项整治工作顺利有序开展。全年出租车专项整治共出动执法人员837人次，出动执法车辆278辆次，检查车辆1058辆，累计查处出租汽车行业违法违规案133起，其中对32起违法案件进行了罚款，罚款6.56万元。对101起案件进行了批评教育、立行立改。对出租车违法违规行为进行黑榜集中曝光2次；交通运输专项整治方面共发放调查问卷577份（其中企业问卷85份，由企业填写后加盖公章；交通运输服务对象问卷492份，由本人签字）。走访交通运输企业和交通运输从业人员600余次，共收到意见建议10条，已按规定进行了落实。共梳理出问题清单4项，制定整改措施4条，健全完善了14项工作制度，全部完成了整改。

（七）自觉接受外部监督。通过多种渠道向社会公开举报电话、举报箱，广泛接受社会监督，共受理12345举报286起，人大政协建议22件，政协提案11件，全部办理完毕，满意率达100%。

（八）开展综合执法检查，维护交通运输市场秩序。我局紧紧围绕开展的“百日攻坚”专项集中行动、重大事故隐患专项排查整治等行动，在道路运输、水上交通、公路运营、公路水路工程建设等重点领域，扎实有效开展好专项整治各项工作，截至目前共处理违法行为行政处罚案件172起，已全部结案，罚款金额53.64万元。一是加强道路运输安全监管。紧盯“两客一危一货”、公交、出租等重点领域风险排查，扎实组织开展安全督查检查，及时发现处置风险隐患。一是加大治超专项整治力度。累计检查源头企业226家次，立案查处治超案件11件，罚款12万元，抄告案件0起，对6名货运驾驶员诚信考核实行计60分处理。超限站检测车辆639486台，查处超限车辆238台，卸载违法货物1908.97吨。二是加大路检路查整治行动。累计路检路查138余次，路警联合执法65次，排查营运车辆784余台，打击违法违规案件94起，行政处罚30.96万元。三是强化出租车专项整治行动。联合市交通运输局在高铁站、汽车站、科技大学、旅游景点等重点路段、重点区域开展整治违规“网约车”“黑出租”行动，出动人员837人次，检查车辆1058辆，查处非法运营小客车及出租车32起，处罚金额6.56万元，对出租车违法违规行为进行红黑榜集中曝光。四是强化铁水道路运输安全监管。在日常稽查过程中处置违法违规行为5起，行政处罚30000元。五是加强道路运输重点企业安全监管。共出动检查组1502个，执法人员4296余人次，检查企业691家次，查处并整治安全隐患196条，警示约谈企业36家。二是持续强化路政巡查工作。出动检查组308组次，执法人员924人次，打击损坏公路附属设施行为9起，收取（赔）补偿费公路2.79848万元，完成路政许可年审续费12项，平交道口许可0项，收取维护费6.42766万元。同时对过往群众发放公路法律法规宣传单3500份，增强了广大群众爱路护路意识，保障群众出行安全。三是加强水上运输安全监管。重点对山西珏山文旅集团有限公司、泽州县山里泉旅游开发有限公司水上项目进行了安全监管，山西珏山文旅集团有限公司目前运营三艘船舶，泽州县山里泉旅游开发有限公司目前运营九艘船舶，通过安全监管，两个企业的水上项目运行安全稳定，营造了良好的水上运输秩序。四是加强公路运营安全管理。通过日常排查公路沿线安全隐患、定期监测地质灾害点和高边坡实时动态，对发现的安全隐患及时进行修复与完善。全年累计出动巡查人员4100余人次，排查农村道路共计1600余条次，桥梁隧道55座次，排查里程35000余公里，清理路面落石、断树185处，清理公路两侧垃圾850吨，修复挡墙12处，清理塌方120处，处置路面塌陷25处，疏通管涵143处，疏通排水沟130处，更换警示标识牌 135个，安装减速带 136.8米，破损安防设施 4.066公里，施划路面标线23181平方米，安装震荡带2441.5平方米。

（九）开展普法宣传教育，营造良好法治环境。一是认真落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。利用“12·4”国家宪法日、全国“安全生产月”“国家安全教育日”等重要时间节点和重大纪念日开展集中普法活动，充分利用传播媒介，发挥媒体的强辐射作用，在客运东站显示屏、微信等加大宣传的广度、力度和深度，满足人民群众对日益增长的交通运输系统信息需求和服务诉求，为充分履行职责营造良好的社会环境和文化氛围。重点宣传普及党内法规和民法典、道路交通安全法、安全生产法、行政处罚法、反有组织犯罪法、公路安全保护条例等。全年开展法治宣传活动5次，悬挂宣传横幅30余条次，发放资料2500余份，发放宣传册400余本，接受群众咨询1500余人次。二是加强交通系统领导干部职工学法用法知识学习。制定了县交通运输局《2025年领导干部学法用法计划》，重点完善领导干部和行政执法人员学法用法各项制度的落实，带头学习习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《交通强国建设纲要》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》等内容，依托党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、警示教育、主题党日和单位每周例会等多种方式，积极开展党史学习教育、以案说法等活动，不断增强党员的规矩意识和纪律意识，强化党员干部法治意识。全年共开展理论学习中心组学习13次，观看专题片3次。今年以来共组织专题培训3次，培训执法人员270余人次。组织参加省司法厅“行政执法大讲堂”线上培训共11期，参加人员630余人次。

三、推进法治政府建设存在问题短板及原因

2025年，我局法治政府部门建设工作虽取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是个别干部职工对推进依法行政、加快法治政府建设的重要性认识不深，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平不足。二是执法队伍整体素质不高，主动学习意识不强，不能完全适应新形势下执法需要。三是执法人员短缺，人员老龄化严重，县交通运输综合行政执法队人员编制83人，现符合身份人员只有52人，平均年龄超过49岁，业务能力参差不齐，一定程度上制约了执法水平。 

四、2026 年度推进法治政府建设的主要安排和具体计划

（一）加强学习习近平法治思想。要把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习、领导干部法治培训、执法人员轮训以及支部党员学习的重要内容，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治交通建设全过程和各方面。

（二）依法全面履行交通运输法治政府部门职能。全面提升交通运输领域营商环境市场化、法治化、便利化水平。加强事中事后监管，持续推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等工作。

（三）提升交通运输综合行政执法能力和水平。巩固和完善交通运输执法领域各类执法工作长效机制，认真贯彻“三项制度”落实。强化行政执法监督，大力整治行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等问题。健全和完善执法教育培训制度，通过邀请法律专家、举办培训辅导讲座等方式分别就公共法律知识和交通行政执法规范及交通执法中经常遇到的问题，进行培训讲解，不断增强执法人员的法治意识、业务水平，建设一支业务精良、执法严明的交通运输执法队伍。

（四）加强交通运输法治宣传教育。加大交通法治宣传力度，在原有的法治宣传形式上加强创新，以群众喜闻乐见的形式开展交通法治宣传工作，大力普及交通法律法规知识，增强交通运输从业人员和广大人民群众法治意识，营造良好的社会环境。

（五）深入开展交通运输行业治理。加大对交通运输行业客货运输、两客一危、水上运输、维驾企业、公路建养等领域的执法检查力度，严厉打击违法违规行为，持续整治规范交通运输市场秩序，促进交通运输市场健康发展。

 五、对全县加强法治政府建设的意见、建议

（一）交通运输综合行政执法人员由多部门组建而成，对原来所在领域法律相对熟悉，但综合执法能力偏低，我局暂无专门的法制审核人员，目前法制审核人员法律知识缺乏，建议进一步加大执法人员法律知识培训，提高执法人员执法水平和执法能力，提高法制审核人员的审核能力。

（二）进一步汲取法治交通部门建设先进县区的普法宣传工作经验，深化普法教育的内涵建设，优化普法资源配置，探索数字化、智能化普法新路径，实现普法内容的精准推送与个性化服务，持续推动普法工作迈上新台阶。