泽州县人力资源和社会保障局2025年法治政府建设报告

今年以来，县人社局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及《中共泽州县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，认真落实县委、县政府及上级人社部门法治建设决策部署，扎实推进法治人社建设。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

    （一）带头统筹推动，压紧压实法治政府建设主体责任。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人责任，多次就法治方式推进人社工作作出批示，以法治凝聚推动人社事业发展的工作合力。组织制定年度法治工作要点，逐项推动落实，如期完成全部任务。主持召开涉法治议题的局党组会议和局长办公会议9次，研究审议年度法治政府建设情况、行政执法领域突出问题专项整治、行政规范性文件管理、法治工作制度文件制定等重点工作。带头述职述法，组织领导班子成员和机关股室、局属单位主要负责同志围绕贯彻落实法治建设制度机制、全面依法履行工作职责等情况进行述法。

（二）带头勤学常考，提升法律知识和法治工作能力。局主要负责同志带头落实习近平法治思想学习机制，常态化、系统性学习法律知识，以上率下树牢法治思维。围绕习近平法治思想、行政诉讼法、信访工作条例、公平竞争审查条例等内容，组织6次理论学习中心组专题学法。组织全系统工作人员网上学法用法考试参与率、合格率达到100%，全系统法治意识、法治思维明显提升。

（三）带头法治引领，全面推动劳动保障监察规范执法。将习近平法治思想落实到人社工作各领域，带头用法治方式破解难题、服务发展、改善民生、深化改革、促进和谐。研究制发《劳动保障监察执法规范年活动的工作方案》，并成立了以局主要负责同志为组长的工作领导小组。召开活动开展部署会，统一思想，建立了协同工作机制。自“执法规范年”活动启动以来，我局欠薪线索接办量呈现显著下降态势。今年以来共接办欠薪线索2070件，同比下降31.6%。六年以来我县欠薪线索数量首次出现下降拐点，欠薪治理工作取得阶段性进展。

二、主要措施和成效

2024年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，以全面落实县委全面依法治县委员会年度工作要点为抓手，持续推进依法行政，法治人社建设取得新成效。

（一）坚持深学笃行，持续推进习近平法治思想落地见效。局党组将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习，采取“读”“教”“论”相结合的方式，开展专题学习辅导，围绕“以习近平法治思想为指导，引领人社事业法治化发展”主题，组织党组成员开展研讨交流。将习近平法治思想纳入学法清单，促进全局干部职工学深悟透习近平法治思想基本精神，准确把握核心要义和实践要求。将宣传习近平法治思想作为普法首要任务，纳入普法责任清单，常态化宣传习近平法治思想和人社法治工作实践。

（二）坚持良法善治，完善依法行政制度体系。严格落实规范性文件定期清理制度，依法依规推进规范性文件的调研起草、广泛征求意见、严谨法律审核、及时报送备案、精准公布等流程。主动与县司法局沟通协作，将规范性文件资料交予法律顾问严格审核，持续提升规范性文件质量。严格落实重大行政决策程序，发挥3名法律顾问作用，提升行政决策和文件制定法治化水平。

（三）坚持严格规范，行政执法提质增效。完成人社行政执法队伍机构改革，行政执法机制更加完善。落实行政执法“三项制度”，持续开展涉企行政执法突出问题专项整治，开展涉企现场检查事项专项清理，制发涉企检查事项清单，目前。落实“双随机、一公开”监管机制，制定公布年度随机抽查事项清单、随机抽查工作计划和各类专项检查方案，开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序等专项执法行动，检查各类单位40余家，查处违法行为29件。欠薪治理成效显著，为980名农民工追回工资1501万元。

（四）坚持普治并举，普法工作亮点突出。动态调整普法责任清单，年度普法计划任务全部完成。目前累计发放普法宣传资料2400余份，扩大了相关法律法规及政策的知晓度。在劳动保障维权方面，除设立24小时投诉电话外，还积极推广“护薪码”，累计推广至14个项目1300余名建筑工人。另外，还与住建联合组织75个项目128家企业集中开展了用工管理培训会，对建设单位负责人、总包单位负责人、劳资专管员共计189人进行培训，强化规范用工管理及工资支付责任和义务的认识，督促严格落实相关制度，从源头上减少了欠薪问题发生。

（五）坚持防治结合，依法化解矛盾纠纷。落实行政复议体制改革要求，办理被复议案件7件、应诉案件39件，负责人出庭应诉率87.2%。全年受理各类劳动争议案件308件，审结282件，结案率达91.6％，其中：裁决96件、调解162件、撤诉24件，调解撤诉率为66.0％。落实信访工作法治化要求，依法依规处理群众信访诉求，有效化解信访积案，努力让群众满意。

三、存在的不足和原因

（一）习近平法治思想学习贯彻还需再深入。在深学细悟笃行习近平法治思想方面还存在差距，运用法治思维和法治方式应对实际问题、解决发展难题的能力还不高，法治对事业发展的引领作用不突出。

（二）法治政府建设水平还需再提升。全县人社系统法治建设水平不均衡，法治工作成效存在差距，依法行政、依法执法的能力仍需进一步提高。

（三）助力营商环境法治化建设还需再加强。法治化、规范化水平还有差距，普法宣传精准度和实效性还需增强，普法方式仍需进一步创新，普法载体建设有待进一步加强。

存在上述问题的主要原因是学习习近平法治思想和学法用法的系统性、精准性、深入性等方面还存在不足，自觉运用法治思维指导工作实践的能力不强，主动服务、靠前服务、精准服务市场主体的责任意识有差距。

四、2026年法治政府建设主要安排

2026年，县人社局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧扣问题、把握关键、突出亮点，推动法治人社建设水平整体提升。

（一）聚焦主线，高站位践行习近平法治思想。将习近平法治思想学习成果转化为践行习近平总书记视察山西重要讲话精神的强大动力，切实将习近平法治思想贯彻到人社各项工作中，用法治解决就业、社保、人才等领域的突出矛盾和问题，保障渐进式延迟法定退休年龄等各项改革在法治轨道推进。

（二）严格制度，高标准落实法治建设责任。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，完善落实“一把手”负总责、分管负责同志具体抓、责任部门负责人跟踪抓的工作机制，细化年度法治工作要点，统筹推进法治人社各项任务落实落地。

（三）围绕中心，高质量保障人社重点任务落实。对标全县高质量发展要求，以法治为引领，为实现高质量充分就业、构建和谐稳定劳动关系、打造近悦远来人才发展生态环境、优化多层次社会保障体系等人社中心工作提供有力保障。

在今后的工作中，我局将充分发挥领导干部带头作用，创新学法考法形式，提升干部职工法治水平和依法履职能力。强化执法监督和行政权力制约，督促执法人员提升法治化、专业化水平。总之，我们将切实通过推进法治人社建设，为“十五五”规划开好局、起好头，为全县人社事业发展提供坚强的法治保障，为全县法治建设贡献人社力量。