泽州县财政局2025年法治政府建设报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署。立足财政职能，深入推进法治政府建设，依法履行财政职能，不断提升财政管理法治化、规范化、科学化水平。现将有关情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格履行职责。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作计划，与财政业务工作同部署、同推进、同落实，确保法治建设高位统筹、责任压实。

（二）强化组织领导。组织召开局党组、中心组会议，深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，研究部署年度法治建设工作。积极推动法治建设与财政业务工作深度融合，将法治理念贯穿于预算管理、资金监管等财政运行全过程，保障财政工作在法治轨道上规范运行。

（三）坚持带头学习。坚持领导干部带头学法用法，将宪法、民法典、预算法及其实施条例等重点法律法规纳入局党组理论学习中心组学习计划。局领导带头参加法治专题讲座、旁听庭审等活动，以上率下，督促全体干部职工自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，全面提升法治素养。

二、推进法治政府建设的关键举措与成效

（一）推进法治落地，筑牢依法理财根基。紧扣年度法治建设工作要点与财政履职要求，系统推进依法行政各项工作。一是开展廉政风险点排查工作，组织局内各股室全面梳理资金拨付、项目审批等财政业务流程，以及制度执行、权力运行中的潜在风险点，结合各岗位实际深入剖析风险成因，进一步完善财政风险防控体系，切实提升财政资金管理的规范性与安全性。二是强化法治素养提升，结合预算管理等财政核心业务，制定年度普法工作计划，明确预算法、会计法等重点学习内容，通过“讲座培训+集中学习+自学”的学习方式，分阶段、分主题组织学习活动，确保全体干部职工学法有重点、应用有方向，切实增强法治意识与依法理财能力，为全县财政工作稳健有序运行提供坚实法治支撑。

（二）聚焦核心职能，依法履行财政职责。在县委、县政府的坚强领导下，精准聚焦县委“两新战略”，围绕财政中心工作，不断加强财政收支管理，持续强化财政预算执行监管，全力保障民生支出，各项财政重点工作开展有序、落实有力，为全县高质量发展提供了有力支撑。一是全力抓好组织收入。今年以来，我们充分研判财政收入面临的形势和困难，坚定大抓收入的信心，加强与税务、自然资源、能源等职能部门的协作配合，着力做好重点税源管控、国有资本经营收益管理、加大清欠力度等工作，不断完善信息共享机制，同向发力，全力挖潜补欠，全面提升财政保障能力。今年1-11月，全县一般公共预算收入完成30.38亿元。其中：税收完成12.03亿元、非税完成18.35亿元。二是全力向上争资争项。始终把向上争取资金作为提高财政保障能力的重要途径，树立拼抢意识，重点围绕中央预算内资金、地方政府专项债、超长期特别国债、竞争性试点示范项目四个方面，积极争取中央、省级财政资金支持。截至目前，我县共争取各类资金33.31亿元，其中，一般转移支付资金12.83亿元、专项转移支付资金2.88亿元、置换债券13.37亿元、新增专项债券3.2亿元、超长期特别国债0.86亿元，为我县经济高质量发展注入了强大动力。三是兜牢“三保”底线。始终将“三保”支出放在财政支出首要位置，让有限财力发挥最大社会效益和民生效益。时刻绷紧党政机关“过紧日子”这根弦，坚持严管理、硬约束，严控一般性支出，压缩非必要、非急需、不合理支出，确保“三公”经费“只减不增”，力争把更多的财政资金腾出来用在民生急需上。截至2025年11月，全县“三保”已支出23.50亿元，占预算的83.36%。四是加大民生投入。始终坚持公共财政取之于民、用之于民，全面落实各项民生政策，持续加大财力配置向民生领域倾斜力度，持续增进民生福祉。今年1-11月，全县一般公共预算支出完成48.65亿元。其中，民生领域重点支出完成40.32亿元，占一般公共预算支出82.88%。同时，将支持办好县政府12项民生实事项目作为工作重点，统筹财力，整合各级资金，积极落实项目资金来源，有力保障12项民生实事项目有序推进。

（三）多领域专项整治，夯实法治建设基石。坚持将财会监督与各类监督反馈问题整改、专项整治工作相结合，围绕严肃财经纪律、严厉打击财务会计违法违规行为等重点任务，扎实开展财会监督工作，真正让财会监督“长牙带电”，为全县经济社会的健康发展提供有力保障。今年以来，我局相继开展了农村集体“三资”管理突出问题、惠农财政补贴资金“一卡通”问题、为民办实事突出问题等专项整治行动，通过全面排查风险隐患和薄弱环节，及时堵塞漏洞排除隐患。对专项整治中发现的工作短板和不足，将从严督导、从严整改、从严落实。对于个性问题立行立改、针对共性问题深刻剖析根源，紧盯问题易发多发环节，制定针对性举措，防止重复发生，切实保障财政资金和运行安全。

（四）加大普法力度，提升财政普法实效。一年来，我局坚持多措并举，推动普法工作走深走实。一是强化系统内部学习。组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、宪法，以及预算法、会计法、政府采购法等财经法律法规，筑牢依法理财思想根基。二是丰富宣传载体。利用电子显示屏、公示栏等载体，广泛宣传宪法、财经法规及相关财政政策，发放普法读本，提升宣传覆盖面。三是推动普法向基层延伸。结合乡村振兴帮扶工作，深入对口联系的泽州县高都镇岭上村开展法治宣传活动，围绕群众关切现场解读政策、解答咨询，着力提升基层干部群众法治意识和法律素养。

（五）规范决策程序，落实法律顾问制度。规范依法决策流程，严格遵循局党组会议事规则和三重一大集体决策制度，确保行政决策科学、民主、合法。充分发挥法律顾问作用，在重大行政决策、合同审查等环节，充分听取法专业法律意见，确保财政各项工作始终在法治轨道上运行，切实防范和化解法律风险。

三、当前法治政府建设中存在的问题

一是法治意识提升仍有空间，法治思维和依法办事能力有待进一步强化。二是财政执法能力建设有待加强，执法力量还比较薄弱，执法规范化、专业化水平仍需提高。三是普法宣传形式有待创新，当前普法宣传形式和内容的针对性、吸引力不强，部分群众和服务对象对财政法律法规的知晓度和理解度不够高。

四、2026年推进法治政府建设工作安排

（一）深化思想认识，持续筑牢法治根基。进一步加大学习力度，丰富学习内容和形式，组织开展法治专题讲座、学习研讨等活动，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。切实扭转“重业务、轻法治”的观念，推动法治理念内化于心、外化于行。

（二）提升执法水平，切实提高执法效能。定期组织执法人员参加法律法规和业务培训，加强执法人员对新修订法律法规、行政执法程序等实务内容的学习掌握，不断提升执法水平和业务能力。严格落实行政执法“三项制度”，切实提升财政执法的专业性。

（三）创新普法形式，着力增强宣传实效。围绕财政中心工作和群众关切，制定实施精准化普法年度计划。针对预算单位财务人员、社会公众等不同群体，分类编制普法读本、政策指南，开展个性化、精准化的法治宣传服务，深入基层、社区、企业等开展实地宣传活动，解答群众关心的热点难点问题，提高财政法治宣传实效。