泽州县民政局2025年法治政府建设报告

2025年，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，围绕县委、县政府关于法治政府建设工作部署，以提升依法行政能力为目标，聚焦民政工作，学法普法执法互融互促，稳步推动民政法治建设。现将本年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实法治建设工作机制，强化组织领导

坚持把习近平法治思想贯穿民政工作，把法治政府建设纳入重要议事日程，与业务工作一体推进。一是发挥法治建设领导小组统筹作用。成立由局长任组长，班子成员任副组长，机关各科室和直属单位负责人为成员的法治建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室具体负责组织开展民政系统普法宣传、职工法治培训及依法行政相关工作，形成了主要领导抓总体、分管领导抓具体、科室负责人抓落实的工作格局，确保法治建设工作有序开展。二是压实工作责任。制定了《泽州县民政局2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》《泽州县民政局2025年度普法责任清单》等，把法治建设与民政工作相结合，将任务分解到科室、责任落实到人，推动法治民政建设稳步开展。

（二）加强法治宣传教育，提升法治素养

一是抓好“关键少数”，发挥领导干部学法用法表率作用。开展党组学法4次，主要学习了习近平法治思想、《中国共产党机构编制工作条例》等，增强领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。二是加强干部职工法治学习教育，提升依法行政能力。坚持集中学习、自学相结合，在“12·4国家宪法日”、网络安全宣传周活动之际，组织开展“局长讲法”活动，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国网络安全法》等，提升干部职工法治素养，强化依法办事能力。组织行政执法人员和法制审查人员积极参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设培训班”视频培训，提升执法人员法治意识。三是积极开展普法宣传，营造良好法治氛围。结合民政工作，以重要时间节点为契机，向民政服务对象、群众普及民政相关法律法规。今年“5·20”婚姻登记高峰期，面向新人宣传《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》等，帮助新人树立法治观念，为婚姻家庭生活筑牢法治基础。落实“谁执法谁普法”普法责任制，以社会组织年度检查、养老机构检查为抓手，向社会组织、养老机构宣传《社会团体登记管理条例》《养老机构管理办法》等法规政策，引导其依法合规发展，推进执法与普法工作互融互促。

（三）完善民政工作制度，依法规范执法

一是完善民政工作制度。依据相关法规政策，研究制定《泽州县特困供养服务机构财务管理办法（试行）》，严格规范特困供养服务机构收入、支出、财产等方面的管理。二是依法依规开展行政执法。今年以来，围绕“双随机、一公开”、社会组织年度检查等工作，对养老机构、社会组织开展监督检查，督促其积极整改发现的问题，促进养老机构、社会组织有序规范运营；依法对2家社会组织作出撤销登记行政处罚。在执法工作中，严格落实行政执法“三项制度”，执行《山西省行政执法文书格式范本（试行）》，提升民政领域行政执法规范化水平。

（四）始终坚持依法行政，正确履行职能

一是强化依法决策。充分发挥单位法律顾问智囊作用，对重要行政决策、规范性文件、合同等进行审核把关，确保决策合法合规。贯彻民主集中制，修订完善“三重一大”事项集体决策制度，确保集体决策科学民主。二是依法履行信息公开责任。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格执行“三审三校”，积极宣传民政工作法规政策，提升群众知晓率，广泛接受监督；截至目前，公开工作动态、政策等信息60余条。三是推进信访工作法治化。开展源头化解，积极与信访当事人沟通，解释相关法规政策，有效处理矛盾风险，引导其依法依规反映个人诉求；截至目前，处理信访事件、12345热线46件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长主动扛起推进法治建设责任，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，以法治力量推动全县民政事业高质量发展。一是带头学法用法。落实党组会前学法制度，党组学法4次、干部职工集中学法6次，结合个人自学、线上学法等方式，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规，提升干部职工法治素养和依法行政能力。二是健全完善民政工作制度。依据相关法规政策，研究制定《泽州县特困供养服务机构财务管理办法（试行）》，指导救助工作有序规范开展。三是严格落实“三重一大”事项集体决策制度。围绕重大项目安排、大额资金使用等重大事项，召开党组会议研究讨论，依法作出决策。四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织制定普法责任清单，依托民政业务窗口和执法工作，边执法边普法，对民政服务管理对象宣传普及《中华人民共和国民法典》等法规，提升群众法治意识。五是严格规范公正文明执法。按照相关法规，组织人员对社会组织、养老机构开展监督检查，督促其整改发现的问题，依法给予2个社会组织撤销登记行政处罚。

三、工作中存在问题和不足

2025年，我局法治政府建设工作取得了较好成效，但也存在一些问题：一是执法力量不足。随着殡葬监督检查工作的增加，现有执法人员不足、力量有限，难以满足日常执法监管需求。二是法治宣传实效性有待增强。普法宣传侧重法律知识的普及，与普法对象的互动交流较少，普法成效有限。

四、2026年工作计划

2026年，我局将按照县委依法治县委员会工作部署，将法治建设工作贯穿到民政工作各环节，积极推进法治民政建设，以高水平法治护航民政事业高质量发展。

（一）深化法治学习教育，建强法治队伍。将习近平法治思想和民政法律法规列入局党组学习的重要内容，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，促进领导干部法治思维和法治行为习惯的养成。持续开展公职人员、执法人员学法，以集中学习、自学、法治培训等形式，深入学习《中华人民共和国民法典》等法律法规，掌握行政执法程序要求，高效推进法治民政建设。

（二）执法普法并重并行，深化法治建设。坚持平时普法和重要时间节点宣传相结合，依托婚姻登记窗口、养老机构，积极宣传普及老年人权益保障、社会救助、婚姻等法律法规，引导群众自觉尊法守法，用法律武器维护自身合法权益。结合社会组织年度检查、养老机构监督检查等工作，向民政服务管理对象宣传《社会团体年度检查办法》《养老机构管理办法》等，督促其依法依规运营，引导社会组织、养老机构健康发展。聚焦社会组织、养老机构等重点领域，严格规范公正文明执法，提升执法效能。

（三）全面推进依法行政，打造法治民政。依法推进社会救助、养老服务、社会组织管理、殡葬监督管理等工作，不断完善工作制度，提升民政工作规范化水平。邀请法律顾问广泛参与重要决策、规范性文件审查等事项，发挥其审核把关、科学决策智囊作用。依法开展政务公开，积极宣传民政工作法规政策。依法有效化解信访纠纷，推进信访工作法治化。

五、对全县加强法治政府建设的建议

    随着新业态的持续发展，催生了电商主播、网约车司机、快递小哥等新就业群体，其劳动权益保障问题日益凸显。为维护好新就业群体合法权益，一是加大普法宣传。针对新就业群体的不同工作形式，采取线上线下结合的方式，宣传劳动权益保障相关法规政策，引导其自觉尊法学法守法用法。二是延伸法律服务。组织律师、法律援助志愿者，多渠道提供免费法律咨询等法律服务，帮助他们维护自身合法权益。