泽州县发展改革和科技局2025年法治政府建设报告

2025年，泽州县发展改革和科技局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落县委六届十一次全会暨县委经济工作会议精神，紧扣建设更高水平法治泽州的目标任务，扎实推进法治政府建设，各项工作取得明显进展和成效。现将县发展改革和科技局法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

泽州县发展改革和科技局主要负责人认真贯彻落实《2025年泽州县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，深学笃行习近平法治思想，结合党纪学习教育开展学习习近平法治思想3次，组织学法5次。始终坚持局党组对全局法治建设工作的领导，突出“四个亲自”。组织印发了局《2025年法治政府建设暨普法依法治理工作要点》，多次在局党组会议、党组扩大会议等各种会议上传达学习习近平总书记关于法治建设重要指示精神，不断强化领导干部遵法守法、依法办事能力。聚焦发改主责主业，把法治建设融入到重大规划编制实施、重大政策研究起草、重大事项推进落实中，始终将依法行政理念贯穿发改工作全过程。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，不断加强法治机关建设。泽州县发展改革和科技局作为政府组成部门，把加强法治建设作为助力县域经济改革发展的重要抓手，成立了泽州县发展改革和科技局法治建设领导小组，由局长任领导小组的组长，党组成员、分管法治建设工作的副局长任副组长，形成了主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室各司其职、全员参与强化法治建设的工作机制。其次，聚焦发改主责主业，将法治政府建设融在了全局工作中，将法治建设与县域经济社会发展工作同研究、同部署、同落实，全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作。第三，召开了专门工作会议，将法治建设纳入泽州县发展改革和科技局总体规划与年度工作计划，全面落实了法治建设主体责任，确保了法治建设组织领导有力。

  （二）坚持依法行政，不断提升履职规范化水平。严格执行重大行政决策程序，组织起草了全县2025年国民经济和社会发展计划，提交县七届人大七次会议审议通过，并将计划下达到各乡镇、各部门执行。同时，又扎实开展了泽州县“十五五”规划编制工作。目前，已形成“十五五”规划《纲要（征求意见稿）》，正在全县广泛征求意见建议，进一步修改完善。持续清理和修订规范性文件、招标投标政策文件，对涉嫌违反公平竞争与上位冲突的，一律按照规定修订废止。充分发挥法律顾问作用，积极参与我局重大事项决策、合同等协议合法性审核工作，为我局依法行政和依法履职提供法律支撑。我局全年无行政复议和行政诉讼案件。

  （三）坚持文明执法，不断提高行政执法质量。首先，根据“双随机、一公开”监管领导组的工作计划我局制定了随机抽查事项清单、跨部门联合抽查工作计划和内部抽查工作计划。其次，严格执行“企业安静期”制度，规范涉企执法检查行为，按照抽查工作计划，联合县市场监督管理局、县统计局、对8家粮食经营者的粮食收购、储存、运输、流通统计制度等活动进行了检查，联合县消防救援大队对3家人防消防工程使用企业管理情况进行了执法检查。通过检查及时发现并消除企业的潜在风险点，督促企业建立健全合规运营风险预警长效机制。

  （四）坚持融合共促，不断增强普法针对性有效性。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在依法决策、依法行政、依法管理中扎实开展法治宣传教育，组织全局干部职工重点学习了党章、党规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及本单位职能中实用的《中华人民共和国招标投标法》《山西省工程建设项目招标投标监督管理办法》《山西省人民防空工程建设管理办法》《山西省优化营商环境条例》《粮食流通管理条例》《公平竞争审查制度》等与企业、人民群众生活密切相关的法律法规。聚焦发改主责主业，突出融合共促，将普法宣传与发改依法履职、落实民生保障、服务管理相结合，在制定重大决策、项目投资、制定调整价格，粮食储备等督导检查工作中，强化法规政策宣传。扎实开展宪法宣传周、节能宣传周、粮食安全宣传周、人防宣传周、信用记录关爱日等普法活动，为改革发展稳定营造良好的法治环境。

三、2025年度推进法治建设中存在的不足和原因

2025年，泽州县发展改革和科技局围绕全面推行依法行政、加快建设法治政府主要工作，虽然取得了一些成效，但与法治政府建设要求，与县委、县政府的要求相比，还有一定差距。表现在：对内对外宣传力度还需要进一步加大，普法宣法的方法、形式、途径还需要进一步探索，法治宣传工作的影响力还需要进一步提高；依法行政考核制度的作用发挥不够，重大行政决策程序还有待做细做实，事中事后监管仍需加强；依法行政水平需进一步提升，法治政府建设整体推进力度不够；人员配备仍有缺口等。在今后的工作中，我局将进一步改进完善，加大工作力度，严格贯彻实施各项法律法规，自觉接受内外部监督，保证依法行政工作有序进行，不断推进法治政府建设。

四、2026年度推进法治建设的主要安排

下一步，我们将严格按照县委、县政府的工作部署，以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向，扎实开展依法行政和法治政府建设各项工作。

大力推进法治政府建设。进一步贯彻落实依法治县领导小组各项工作任务，组织推进依法行政、建设法治政府各项工作开展，切实加强机关法治建设，继续落实普法责任制度和法律顾问制度。

做好规范性文件管理工作。加强规范性文件的管理和备案审查工作，建立规范性文件清理长效机制，确保规范性文件的合法性、科学性和可行性。

严格规范公正文明执法。一是以落实和贯彻实施《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案》为抓手，不断提高行政机关执法水平。二是做好行政执法人员的法治培训及执法证登记工作，注重从源头提升执法质量，杜绝违规持证执法问题。

依法有效化解社会矛盾纠纷。一是高度重视信访法治化工作，以“零容忍”的态度坚持有案必查，有腐必惩，不断完善信访举报和受理机制。二是积极应诉，落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格履行行政复议决定和行政诉讼判决、裁定，切实做到依法行政。

进一步加强法治文化建设。一是加强公职人员依法行政培训，进一步营造干部尊法学法守法用法环境氛围，提高依法行政水平。二是加大普法宣传力度，坚持集中宣传和经常性宣传相结合的方式，通过组织开展各类法治文化活动，提升干部职工法治意识。