附件：

《泽州县构建生育友好社会五项措施（试行）（征求意见稿）》

《泽州县促进人口均衡发展九项措施》（以下简称《九项措施》）自2023年1月1日实施以来,为转变群众婚育观念，提升出生率，构建生育友好社会做出了积极贡献。2024年，我县分别被国家卫健委和省政府表彰为全国和全省“生育友好工作先进单位”。但随着今年7月28日国家育儿补贴政策的出台，我县的《九项措施》与国家育儿补贴政策中“县级以下政府不得自行出台育儿补贴政策或标准，对各地此前已出台的育儿补贴政策，逐步实现与国家补贴范围和标准一致”的要求不相适应。考虑到我县的《九项措施》其立意对构建生育友好社会依然有积极作用，经过认真评估准备停止执行《九项措施》，进一步优化调整其内容，改为实施《泽州县构建生育友好社会五项措施（试行）》。

一、优化调整方向和意义

探索从“现金补贴”到“服务保障”转型的构建生育友好型社会新路径，不再以直接的育儿现金补贴为主，而是转向通过创业扶持、保险保障、托育减负、就医便利、弹性工作等多维度、立体化的服务与支持，来系统性降低家庭的生育、养育、教育成本，政策立意更高，覆盖面更广，可持续性更强。

二、具体举措内容

措施一：婴幼儿家庭创业扶持。对泽州县户籍0-3岁婴幼儿的家庭，在丹河新城范围内首次创办企业或个体工商户，并稳定经营超过6个月的，凭营业执照、纳税记录及相关证明，可申请一次性创业补贴。补贴标准为：一孩家庭1000元，二孩家庭2000元，三孩家庭3000元。

措施二：婴幼儿意外伤害保险保障。由县财政出资，为泽州县户籍的婴幼儿入托每人每年购买100元的意外伤害保险，保险覆盖入托期间身故、伤残、以及意外导致的医疗费用。

措施三：普惠托育服务发展补贴。对在泽州县已备案的托育机构，接收泽州户籍、年满3周岁但尚未进入幼儿园的婴幼儿入托，给予托育机构或幼儿园每人每月300元的运营补贴。

措施四：婴幼儿就医“免挂号费”绿色通道。泽州县户籍的3周岁以内婴幼儿，在县域内所有公立医院就诊时，凭户口本或电子健康卡，免除普通门诊、急诊的挂号费。

措施五：婴幼儿父母弹性工作制。泽州县行政和企事业单位工作的职工生育子女，在满周岁前，父母可晚上班或早下班1小时。在孩子满三周岁前，鼓励用人单位允许父母一方采取家庭办公和单位办公相结合的弹性工作方式，为照护婴幼儿创造便利条件。

以上五项措施共同构成了一套从“经济减负”到“服务支撑”再到“人文关怀”的系统机制，可以促进我县的人口发展工作从鼓励“生”到保障“育”的深化和转型，既符合国家政策导向，也可体现泽州特色。

2025年10月23日