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关于在全镇重点行业领域进行“体检”强化安全风险隐患排查整治工作的通知

发布时间:2019-04-10 信息来源:泽州县政府 字体[ ]

安委会有关成员单位、各企业 

  为进一步贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神,深刻汲取近期灾害、事故教训,巩固全“除隐患、保平安”冬春专项行动和安全生产大检查成果,扎实做好全安全生产工作,确保我安全生产形势持续稳定向好。按照安委办《关于在全县重点行业领域进行“体检”强化安全风险隐患排查整治工作的通知》(安委办201927号)要求经研究决定从即日起,在全重点行业领域进行“体检”强化安全风险隐患排查治理工作。现将有关事项通知如下:      

  一、指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持安全发展理念,不断健全和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的安全生产责任体系,按照安全生产“五级五覆盖”、“三管三必须”要求,认真落实行业主管部门直接监管、应急部门综合监管、地方政府属地监管责任。督促企业落实安全生产主体责任,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位。进一步强化风险隐患排查整治,严厉打击各类非法违法违规生产经营行为,确保全安全生产形势持续稳定向好,为纪念新中国成立70周年创造和谐稳定的安全环境。 

  二、工作原则和目标 

  (一)坚持严字当头。要牢固树立红线意识,切实强化底线思维,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合。深入开展开展重点行业(领域)安全“体检”和风险隐患排查整治,彻底治理重大安全隐患,依法失信惩戒、上限处罚、公开曝光、关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业。 

  (二)坚持问题导向。牢牢盯紧存在的安全意识不强、安全责任不落实、风险预控体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管执法不严格等问题。集中排查治理安全生产事故隐患,做到不留死角、不走过场。 

  (三)坚持目标引领以减少一般生产安全事故,坚决防范遏制较大事故为重点,在十个重点行业推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设,进一步强化和落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任,为全安全生产奠定坚实基础。 

  三、排查整治的重点 

  (一)危险化学品企业检维修和动火、受限空间、盲板抽堵等特殊作业是否符合标准规范要求;自动化控制系统是否按照规定设置并正常投入使用;可燃有毒有害气体检测报警装置是否完好运行;危险化学品罐区是否按标准规范设置远程监控、报警联锁、紧急切断等设施并保持正常运行,装卸设施是否符合规范要求;危险化学品销售环节是否建立有资质查验和登记等管理制度。 

  (二)冶金工贸:金属冶炼企业建设安全生产智能装备、在线监测监控等安全管理信息系统情况,对关键装备、流程实施在线监控,实现温度、压力、液位、有害气体浓度等重要参数远程实时监测报警。积极开展高温熔融金属吊运、煤气作业、有限空间作业等安全风险识别、检查和评估作业,加强对高温熔融金属喷溅爆炸、包罐倾翻、起重坠罐、中毒窒息、火灾爆炸等事故预防和控制。按照国家安全监管总局制定发布的《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)》,逐步淘汰严重危及生产安全的工艺和设备,推动金属冶炼企业设备和工艺改善,提高金属冶炼企业安全保障能力,预防生产安全事故。 

  (三)森林防火贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议精神,是否及时发布了封山禁火令;野外用火审批、野外生产生活用火管控制度是否落实;是否对火灾多发区、高危区开展全方位、拉网式隐患大排查;是否对进山放牧、上坟烧纸、旅游踏青等相关人员的进行了严格管控;是否综合运用高山瞭望、视频监控和地面巡逻等手段,全方位、全天候监测森林火灾隐患;林区、风景名胜区、重点文物单位、森林公园、自然保护区等重要目标周边存在的森林火灾风险隐患是否治理;重点卡口以及护林人员是否按规定驻守并严格履行职责等。 

  (四)地质灾害是否对所属行政区域内地质灾害隐患点进行了全面排查;是否对人口密集地、各类移民新村、新建小区、新建小城镇、高陡边坡削坡填沟建设的居民密集区、施工工棚、临时工棚及旅游景区进行了全面排查;是否对排查出的地质灾害风险进行了有效管控和治理;是否在地质灾害隐患点设置了警示标识,并落实责任人和监测人,加强巡查监测。  

  (五)道路交通是否围绕防范化解重大交通事故风险,对桥梁防撞护栏进行排查加固;是否继续推进“两客一危”车辆加装智能视频报警系统,安装率达到70%以上;是否对公路长下坡、桥梁、隧道等风险较高和事故多发路段进行联合排查整改;是否继续开展“货车靠右行”、“大车贴壁进洞”、“行人、非机动车闯红灯和机动车不礼让斑马线”等专项整治。 

  (六)建筑施工是否把防塌坍、防坠落作为重点,着重治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中存在的违法违规行为,严厉查处未编制专项施工方案或未按照方案施工等问题。 

  (七)特种设备:要深入开展对重点场所、重点企业、重点设备的专项整治,加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、特种设备和大型游乐设施的安全监管,严格落实使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查等制度,严厉打击非法生产、非法使用和违章操作等行为。 

   (八)油气长输管线: 加大过境我油气长输管道保护力度,巩固隐患整治成果。贯彻省石油天然气管道保护实施办法,实施油气长输管道保护分级管理工作机制;落实油气长输管道保护专门机构、人员和经费,加强油气长输管道保护业务培训和队伍建设;完善市、县、乡油气长输管道保护三级联动机制,强化管输企业主体责任和地方政府监管责任,履行安全生产各项管理制度;加强社会舆论宣传引导,增强全民管道保护自觉意识,营造管道保护良好氛围。 

  (九)城镇燃气:加快煤层气应急储备设施建设,提升城镇燃气应急救援装备水平和应急处置能力建设。加强城镇燃气设施保护管理,严防第三方破坏燃气设备设施行为发生。加强燃气设施检测、预测和预警,及时排查和消除安全隐患,推进燃气老旧管网及其附属设施更新改造。对燃气储备站、车用气汽车加气站、CNGLNG)供应站、液化石油气充装站推行标准化管理,严厉打击瓶装液化石油气无证经营行为。加强燃气设施安全检查和安全要求常识宣传,防范燃气事故发生。 

  (十)消防和人员密集场所是否对学校、医院、商业综合体等人员密集场所以及文物古建筑和易燃易爆等场所开展检查;是否继续推进电气火灾和电动自行车消防安全综合治理,督促住宅小区建设电动自行车集中充电场所;是否督促养老机构安装独立烟感报警器等消防设施。  

  (十一)非煤矿山:围绕防范边坡坍塌、辅助运输、火灾等重大风险,深入开展排土场和露天矿山高陡边坡专项治理。其他行业领域也要结合各自特点,明确检查重点,落实检查责任,确定重点内容开展专项整治。 

  四、“体检”的目标任务非煤矿山要围绕防范边坡坍塌、辅助运输、火灾等重大风险,开展非煤矿山安全“体检”工作。危险化学品要围绕防范化解危险化学品爆炸、泄漏等重大安全风险,在2020年12月底前完成全镇危险化学品生产企业的安全“体检”工作。 冶金工贸要围绕防范化解冶金铸造企业熔融金属吊运、煤气泄漏等重大安全风险,在2020年12月底前完成全镇冶金铸造企业的安全“体检”工作。水利行业要围绕防范化解水库垮坝等重大安全风险,在2019年12月底前完成全镇所有蓄水水库的安全“体检”工作。建筑施工要围绕防范化解建筑施工项目坍塌等重大安全风险,在2019年12月底前完成桥梁、隧道、涵洞等在建工程项目的安全“体检”工作。道路交通要围绕防范化解重大交通事故风险,实行联管联控,分散危化车流量;积极推进危险路段、大长下坡路段的集中治理,牢牢盯住不发生重特大交通安全事故的底线。其它行业领域也要结合实际,确定各自行业安全“体检”目标任务,限时完成安全“体检”工作。 

  五、有关工作要求 

  (一)提高思想认识,切实加强组织领导对重点行业领域进行“体检”,强化安全安全风险隐患排查治理,是防范灾害、事故灾难发生,确保安全形势稳定好转的重大举措。各部门要切实加强对“体检”和排查整治工作的组织领导和推动落实,主要负责同志要研究部署、组织推进、亲临现场检查,真正形成强大声势,层层传导压力、压实检查责任,确保“体检”工作与隐患排查整治真正取得实效。 

  (二)强化排查治理,化解重大安全风险。各部门、各单位要按照“改革创新、奋发有为”大讨论活动的“六个破除”、“六个着力”、“六个坚持”要求,切实转变工作作风,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,认真解决安全“体检”中存在的突出问题,确保每一件安全风险防范化解的责任和每一件隐患整改治理的责任落实。要突出排查重点、强化整改治理,坚决纠正安全“体检”不重视、隐患排查不认真、整改落实不到位、监管执法不严格、责任担当不强烈等问题,对工作作风飘浮、存在好人主义、形式主义导致发生灾害和事故灾难的要严肃问责,追究相关责任人责任。 

  (三)创新监管方式,组织开展交叉检查要努力克服监管力量不足的问题,采用抽调企业专业技术人员交叉检查的方式,确保日常安全检查不流于形式。对于高危行业领域的重点企业、高危项目,各有关部门要组织专家进行集中“体检”,真正把查大隐患、防大事故和辨识重大风险、防控重大风险的工作抓细抓实抓出成效,坚决杜绝重大事故的发生。 

  (四)加大执法监督,确保工作取得实效各部门要加大执法监督力度,对发现的一般隐患能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改;对排查出的重大安全隐患要一律停产整顿、挂牌督办,整改验收不合格不得恢复生产;重大隐患经整改治理仍达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。要严厉打击非法违法生产经营建设行为,一经发现,立即取缔关闭,并从重处罚。要严肃整治“三违”行为,对屡教不改者要坚决取消其相应的从业资格。对存在重大非法违法行为和生产安全事故的单位一律纳入“黑名单”并实施联合惩戒。对存在重大安全风险的区域,要采取断然措施,该撤离的撤离、该搬迁的搬迁,确保万无一失。 

  联系人:贺雪芹 董成成   

  联系电话:3872243(传真) 

  电子邮箱:bggygs@126.com 

  附件: 1、集中检查风险隐患排查治理情况统计表 

         2、未整改重大安全隐患情况明细表 

         3、重大风险情况明细表  

         4、安全“体检”工作进展情况统计表 

    

    

    

                                                                                                      巴公镇人民政府  

                                                                                                                20194月5     

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