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关于在全镇煤炭经营企业开展安全专项整治的通知

发布时间:2019-02-12 信息来源:泽州县政府 字体[ ]

  犁川镇人民政府

  关于在全镇煤炭经营企业开展安全专项整治的通知

  

各煤炭经营企业:

  我镇煤炭经营企业基础薄弱,为进一步推进涉煤企业落实安全生产主体责任,加强涉煤企业安全生产工作,提升安全管理水平,结合全镇涉煤企业实际,经研究决定,在全镇涉煤企业开展安全专项整治,现将有关事项安排如下:

  一、组织领导

  为确保涉煤企业安全专项整治工作取得实效,特成立安全专项整治工作领导组。

  组  长:张志兵

  副组长:白洁莹

  成  员:朱阿宁 李广庆 柳光鱼 尚瑞斌

  领导组下设办公室,办公室设在镇安监站,主任由朱阿宁担任(兼),负责涉煤企业安全专项整治安排、协调、统计等工作,及时研究协调解决专项整治工作中出现的各种问题。

  二、整治范围

  全镇正常生产经营的洗矸厂、型煤厂等煤炭经营企业。

  三、整治标准

  (一)整治依据

  《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局 16号令)、《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局 88号令)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(安监总局 36号令)、《煤炭洗选工程设计规范》(GB50359-2016)、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999)、《选煤厂安全规程》(AQ1010-2005)等。

  (二)整治内容

  涉煤企业安全专项整治从以下十方面(附表1)开展。

  1.证照情况。依法注册并取得营业执照,经营范围和营业执照相符(洗矸厂严禁以洗矸之名行洗煤之实),证件在有效期内。

  2.机构设置。依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

  3.安全投入。按照有关规定提取和使用安全生产费用,依法为从业人员缴纳工伤保险费。

  4.制度化管理。建立健全本单位安全生产责任制,制定本单位安全生产规章制度,编制本单位适用的安全操作规程。

  5.教育培训。主要负责人和安全管理人员具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全培训,取得相应资格,并持证上岗。

  6.隐患排查治理。组织安全生产检查、及时排查治理生产安全事故隐患。

  7.应急管理。应急预案的编制、评审、备案、培训、演练符合国家法律法规规定。

  8.生产设备设施安全。新、改、扩建项目的安全设施与主体工程“三同时”、员工宿舍、生产经营场所安全管理、总平面布置、原煤堆场、车辆运输、带式输送机运输、斗式提升机、煤炭专用洗选设备选型安装、筛分机、破碎机、跳汰机、离心脱水机、压滤机、分级设施、浓缩设施、室外沉淀池、设备安全防护、梯台平台、工业管道、起重机械、砂轮机、电气安全、电焊气焊和气割作业、煤质检验管理、易燃易爆物品储存和使用、应急照明、安全设备设施维护保养、定期检查符合国家法律法规及国家或行业标准,不存在淘汰设备及工艺。

  9.作业安全。安全风险管控和安全警示标识、检维修管理、危险作业管理、劳动防护用品佩戴使用、从业人员管理及其相关方安全管理符合法律法规及国家或行业标准。

  10.视频联网。按照县环委办《关于进一步落实重污染天气预警期间各项减排措施的通知》(泽环委办〔2018〕38号)要求,所有涉煤企业必须在出入大门主通道和主要生产环节安装视频监控,监控范围包括厂区车辆出入口、原料棚、储煤场、生产车间(跳汰-浮选-压滤-排矸)、带式输送机、供电设施等主要生产岗位及要害部位。视频监控系统要留有余量和接口,方便下一步与镇局建设的信息化监管云平台对接。

  四、整治目标

  通过涉煤企业安全专项整治,治理消除一批事故隐患,解决一批突出问题,改善安全生产条件,提升安全管理水平,为涉煤企业安全平稳发展奠定良好基础。

  五、整治时限

  2019年1月28日至2019年5月31日,分三个阶段进行:

  (一)动员部署阶段(2019年1月28日至2019年2月12日)。按照属地管理原则,各涉煤企业要按照本方案要求,研究制定安全专项整治实施方案,全面进行动员部署,于2019年2月12日前将安全专项整治实施方案报镇整治工作领导组办公室。

  (二)集中整治阶段(2019年2月13日至2019年4月30日)。各涉煤企业要对照安全专项整治标准逐项开展自查,对不

  符合要求的项目要登记造册、逐项整治、存档保存,做到“措施、资金、时限、责任、预案”五落实,整治过程中的难点问题可以聘请技术服务机构或专家帮助解决。要于2019年2月28日前将专项整治方案报镇整治工作领导组办公室,于每月2日前将上月整治进展情况汇总报镇安监站。

  (三)组织验收阶段(2019年5月1日至2019年5月31日)2019年5月10日前,镇安监站要完成辖区内涉煤企业安全专项整治初验,并认真总结专项整治工作经验,于5月12日前将专项整治及验收总结报镇整治工作领导组办公室。镇安监站将联系县局组织专家进行验收,对未完成专项整治、未开展专项整治的企业实施重处,同时列入失信企业“黑名单”。

  六、工作要求

  (一)加强领导。各涉煤企业要对照专项整治要求,结合企业实际,制定由主要负责人担任组长的专项整治方案,方案要明确整治内容、整治时间、整治措施、整治效果,做到分工明确、责任到人、任务量化、措施到位。

  (二)典型引领。镇安监站将安排一家规模较大、基础较好的企业,积极督促帮助其率先完成整治任务,以典型示范带动辖区内涉煤企业积极开展专项整治,按时完成整治任务。镇安监站要主动上门服务典型企业,并帮助解决整治过程中出现的疑难问题,典型示范企业要在2019年4月10日前完成专项整治并通过验收。

  (三)督促检查。监管部门要定期开展执法检查,督促涉煤企业按时有序、分步开展专项整治,对于整治迟缓、敷衍应付、整而不治、拒不整治的企业将从严从重实施处罚,必要时将采取断电措施。在专项整治期间和执法检查验收中,要严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定。

  (四)按时上报。各涉煤企业要按专项整治通知要求按时上报方案、信息、总结。

                                                   犁川镇人民政府

                                                           2019年2月12日

  

  

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