2024年秸秆禁烧工作方案

为深入贯彻落实山西省、晋城市、泽州县关于秸秆禁烧的文件精神，切实做好我镇农作物秸秆禁烧工作，进一步改善环境质量，防止大气污染，经镇党委、政府研究并结合我镇实际，制定工作方案如下：

一、工作目标

在全镇范围内开展实施农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾禁烧，按照“有火必禁、有烟必查、有灰必罚”和“属地管理”原则，坚持秸秆禁烧和还田离田相结合，认真做好辖区范围内禁烧工作，确保全镇范围内“不燃一把火、不冒一缕烟、不出现一处黑斑”，加强源头管控，形成秸秆禁烧常态化机制。

二、工作思路

为“疏堵结合”做好我镇秸秆禁烧工作，经镇党委、政府谋划，联系各村农业承包大户对我镇秸秆进行还田离田。经调查了解，我镇共计约2万余亩玉米秸秆地块，目前，各村农业承包大户在“秋收”完成后逐步所承包地块及所属村农户地块进行还田离田处理。我镇政府会同公安机关及各村，以高压态势，严厉打击秸秆焚烧行为，特别是打包作业完成后的秸秆焚烧行为，由综合行政执法队依据法律规定，顶格处罚。

三、组织领导

为加强秸秆禁烧工作落实落地，镇党委、政府成立以党委书记、镇长为组长的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在行政办，由行政秘书李晋锋兼任办公室主任。在秸秆禁烧工作领导组的统一指挥带领下，各村成立以党支部书记为组长、其余村两委干部及村民小组长为成员的村级工作组，负责推进本村秸秆禁烧工作。

四、职责分工

（一）秸秆禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作的督促和指导。领导小组负责督促实施秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

（二）各村党支部书记为本村秸秆禁烧工作的主要责任人。各村工作组负责本村法规政策及秸秆还田离田工作的宣传，做好秸秆禁烧逐组、逐户落实工作；负责秸秆粉碎还田、秸秆打包清理等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，负责对本村各组秸秆禁烧工作开展日常巡查，务必做到早晚常巡逻、常制止，在秸秆禁烧期间坚决做到白天不见烟、夜晚不见火，确保重点区域、重点时段不发生秸秆焚烧现象。

五、工作要求

（一）广泛宣传。各村充分利用LED、广播、走访、会议、微信群等多形式多频次加大宣传力度，形成浓厚氛围，提高知晓率，使广大农户理解支持禁烧工作。

（二）落实禁烧责任。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。全镇采取逐级分包责任制，做到包片领导包片、包村干部包村、村干部包户，形成系统的禁烧工作责任体系。

（三）抓好防控措施。各村建立禁烧工作组和防火巡逻队，构建镇、村、组三级联动禁烧工作网格，严防死守，疏堵结合，坚决制止焚烧秸秆行为。抓好禁烧关键时间节点，春耕、秋收时期相关人员务必坚守岗位，要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、下雨前和栽种前3个时段，围绕重点地段，坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，田地不见余烬。

（四）加大查处力度。镇政府成立秸秆禁烧工作巡查组，对各村秸秆禁烧情况进行巡查。各村也必须成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，报告公安部门坚决给予严肃处理。

（五）加强应急处置。各村要与防火工作协同开展，村防火队伍与秸杆禁烧队伍可两位一体，负责本辖区内的禁烧管理工作，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，协助村做好火情扑救工作。

（六）落实考核奖罚。禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和清理转运进行季度考核验收，并将考核验收结果进行全镇通报。对于重点区域重点时段、卫星遥感检测到着火点、焚烧秸秆被镇禁烧工作领导小组发现、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、被上级督察组发现着火点等情况一律进行处罚，对各村落实到位，未出现火情的，进行奖补，年度考核结果将进行全镇通报。

中共大东沟镇委员会

大东沟镇人民政府

2024年9月23日