大箕镇人民政府关于印发大箕镇农村集体村级债务化解工作方案的通知

大箕镇人民政府

关于印发大箕镇农村集体村级债务化解工作方案的

通  知

各村（社区）：

现将《大箕镇农村集体村级债务化解工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                              大箕镇人民政府

                   2025年6月23日

大箕镇农村集体村级债务化解工作方案

化解村级债务，制止村级债务增长是深化农村综合改革、保障农村基层组织正常运转、促进城乡一体化建设的重要举措。为有效化解村级债务，根据泽州县农业农村局要求，结合我镇工作实际，现制定我镇农村集体村级债务化解的工作方案。

    一、目标要求

   （一）总体要求。以严控新增债务为首要目标，建立控制和化解债务长效机制为主要内容，按照“控制新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的原则，将化解村级债务与发展村级集体经济、规范财务管理、健全民主监督机制相结合，统一部署，规范操作，遏制债务增加势头，取得明显成绩效果。

   （二）具体目标。2025年村级债务化解率达20%，利用五年时间来化解过去的债务，控制新增债务。

    二、实施步骤

    （一）全面清理核实村级债务（2025年6月中旬前）。各村要严格按照规范程序、口径和内容，组织开展对村集体债务的全面清理核实，组织专班开展自查自纠工作，并根据清理核查结果填写《村级债务情况统计表》，6月中旬前由各村支书签字审核后上报至我镇三资中心。

    （二）积极稳妥地化解村级债务（2025年6月--8月）。各村根据所辖村级核实结果、债务形成原因，建立村级控债、化债奖惩制度，积极主动化解村级债务。尤其是要对债务大的村进行重点化解，实行“一村一方案”，按照“谁举债、谁负责”原则，明确偿还责任，并落实到个人。

    （三）总结验收建章立制（2025年9月）。各村上报阶段性化债成果，总结本次债务化解工作经验，并运用于以后财务管理实践中。

    三、化解措施

    （一）清理债权债务化解。针对2015年以前形成的呆死性债务，通过对所有涉及单位和个人债务事项、金额具体分析，一是对单位已经不存在或个人已经死亡多年的债务，通过“四议两公开”民主程序，予以核销，达到化解债务目的。二是对于其他形成的呆死债务，有的能通过收回集体债权偿还的予以化解。三是各村的资产资源发包租赁合同中，有拖欠村级承包金的情况，涉及村应积极催缴租金，用于化解债务。

    （二）严格治旧控新化解。积极慎重化解，把控新作为，作为重中之重。一是建立健全村级举债申报审批制度，村级新上重大项目，要严格履行“四议两公开”程序，报镇里备案，经镇级审核后方可进行。二是各村要制定集体资产收益分配制度，设立债务警戒线，明确收益分配优先权，对超过警戒线的村集体，要先偿还债务，再进行分红。三是规范集体成员福利费支出，改变一些村集体大包大揽水、电、气等费用的习惯，引导农户合理承担费用。

    （三）拓宽增收渠道化解。提升农村集体“三资”管理水平，将村级集体经济组织的资产、耕地、“四荒地”等产权，全部纳入农村产权交易平台管理。鼓励和支持村集体经济组织依托资源、资产和提供农业社会化服务等优势，发展投资少，风险小的创收实体，不断壮大村集体经济，逐步化解村级债务。

    （四）争取政策支持化解。针对有些村级债务依靠村级组织本身难以化解的问题，本应由国家承担的修路架桥、教育卫生等形成的债务，各村要积极争取政策支持，主动对接金融部门，全力化解相应债务。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。各村要成立村级债务化解工作领导小组，由村支书任组长，负责组织化解村级债务工作，制定化解方案，落实化解任务。

    （二）严明化解责任。要建立村级债务化解责任制，各村支书为化解村债第一责任人，对化解债务工作负总责，各村支书要亲自抓。我镇将对化解工作中领导不力、任务落实成效不明显的村，予以严肃处理。

    （三）确保取得实效。村级债务化解时间紧、任务重，各村应严格对照政策规定，抓好落实，确保取得明显实效。