大箕镇人民政府关于印发《大箕镇自建房安全生产大检查百日行动工作方案》的通知

关于印发《大箕镇自建房安全生产大检查

百日行动工作方案》的通知

各村（社区）：

《大箕镇自建房安全生产大检查百日行动工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                    大箕镇人民政府

                     2026年5月31日

大箕镇自建房安全生产大检查

百日行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和自建房安全工作的重要指示批示精神，深刻汲取长治市沁源县通洲集团留神峪煤业“5·22”瓦斯爆炸事故教训，按照县自建房安全生产专业委员会《关于开展全县自建房安全生产大检查百日行动的通知》要求，结合我镇实际，决定自即日起至2026年8月31日，在全镇范围内开展自建房安全生产大检查百日行动（以下简称“百日行动”）。现制定工作方案如下：

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，紧扣全县安全生产大检查百日行动总体部署，对全镇所有自建房开展全覆盖、地毯式安全隐患排查，摸清底数、建立台账，从严从实推进隐患整治、验收销号、闭环管理。严厉禁止自建房违法加层、违规改扩建、擅自改变用途等行为，压实属地管理、部门监管、房屋产权人（使用人）主体责任，健全自建房常态化安全管控机制，坚决守住不发生自建房群死群伤事故底线。

二、组织领导

成立大箕镇自建房安全生产大检查百日行动领导组：

组　    长：王  力  

常务副组长：张  辉  

副  组  长：徐  通  马慧峰  庞婵婵  郭于渤  

                陈建军  樊晋华  段晋晋  王雅静  

                申定文  王小晋  孙利鹏  王  健  

                申小东  尚志平  吴志芳  王晋锋  

                郭丽芳  

     成　    员：闫妙然

                 各村（社区）支书、主任

领导组下设办公室，办公室设在镇建设办，负责“百日行动”的日常协调、信息报送、督导检查等工作。

三、检查范围

对全镇所有自建房进行全面摸底、逐户排查，重点聚焦经营性、翻新改造、违规加建、改建、扩建及三层以上、钢结构等自建房，确保底数清、情况明、无遗漏。

四、检查方式

采取“村（社区）全面排查、镇级督导检查”相结合的方式同步推进。

（一）村（社区）全面排查

各村（社区）要压实属地责任，立即组织村干部、自建房安全管理员、网格员等力量，对本村所有自建房进行全面排查，做到“一户一档、一房一账”。排查重点包括：

选址安全：是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；

结构安全：地基基础、上部结构、房盖是否存在安全隐患；

使用安全：是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外挂保温层、装饰线条、贴面是否有脱落危险等；

经营安全：对经营性自建房，消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气、燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等情况；

房屋合法合规情况：排查自建房用地、规划、建设、消防、设施设备等相关手续办理和违规改扩建、违规改变房屋用途、违法审批等情况。

隐患整治“回头看”：鉴定为 C、D 级危房是否及时停用、撤离人员，是否拆除、加固维修、整治到位。

对一般隐患督促立行立改；对严重隐患立即停用、清人封房、设置警示标识，并上报镇领导组；对重大隐患实行挂牌督办、限期整改、跟踪闭环，坚决做到隐患底数清、问题无遗漏、整改全覆盖。

（二）镇级督导检查

镇领导组组织检查组，采取“四不两直”、明查暗访等方式，对各村（社区）排查进度、隐患判定、管控落实、整改质量等进行督导检查。重点核查：是否全面排查、不留死角；隐患判定是否准确；管控措施是否落实到位；整改是否真实闭环；台账是否规范完整。对排查走过场、整改纸面化、隐患反弹的村，予以全镇通报。

五、检查内容

（一）村级安排部署

各村（社区）“百日行动”安排部署情况：方案制定、排查台账等。

（二）房屋现场安全

1.选址安全。场地是否位于滑坡、崩塌、泥石流、塌陷、洪涝易发区；房屋紧邻边坡、陡坡，是否有裂缝、滑移、挡墙失效；周边相邻建筑是否影响基础、挤压墙体。

2.结构安全。对房屋主体结构进行全面检查，具体为：

（1）地基基础。地面是否不均匀沉降、开裂、隆起，墙体根部是否斜裂缝、水平裂缝、贯通裂缝，散水、排水是否破损，有无长期积水浸泡基础。

（2）上部结构。承重墙是否开裂、酥碱、空鼓、歪闪、倾斜，梁是否裂缝、露筋、锈蚀、下挠、支座脱空，柱是否开裂、露筋、倾斜、柱头压碎、节点松动，屋架（檩条）是否木构件虫蛀、腐朽、开裂、松动；钢构件是否锈蚀、变形、焊缝开裂。

（3）屋盖。屋盖是否漏雨、积水、防水层老化。

3.使用安全。是否存在扩面积、改层高、改承重体系等违规改扩建情况，是否擅自加层、加高、挖地下室、挖墙脚，是否存在自住改经营、改民宿店、超市、学校、养老场所等改变用途情况，外挂广告牌、保温层、贴面、空调外机支架是否牢固、有无脱落隐患。

4.经营安全。经营性自建房“九必查”，具体如下：

（1）疏散通道、安全出口是否畅通，有无锁闭、堵塞；

（2）灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示等消防设施是否配置，完好有效；

（3）用电线路是否私拉乱接、未穿管、老化、超负荷，是否使用不合格电器、大功率设备；

（4）餐饮明火是否违规使用；

（5）是否使用可燃夹芯彩钢板、聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃材料做隔墙、屋顶、保温；

（6）是否存在商住混用，生产、储存、经营、住宿合一；

（7）易燃易爆等危险品是否单独存放、超量存放，是否有防火分隔；

（8）瓶装液化气是否违规存放、软管老化、无漏气报警；

（9）是否使用可燃装修材料、堵塞消防设施。

5.房屋合规合法情况

土地是否有宅基地或建设用地手续，是否占用耕地、红线；规划是否有建房审批、乡村建设规划许可；建设是否无资质施工、无设计图纸、无竣工验收；房屋改变用途是否取得合法审批手续。   

    6.隐患整治情况

对地质灾害治理和采煤沉陷治理整村搬迁村庄，坚决做到全部人员搬离，并做好过渡安置，确保人员安全。对旧村内长期无人居住或废弃的房屋出现屋顶坍塌、墙体严重变形、坍塌等现象的，及时采取封房、围档危险区域、设置安全警戒线或拆除等措施，严格加以管控；对紧挨山体边坡、存在山体滑坡风险的房屋，及时制定整治方案，开展整治行动，在未完成滑坡整治前，清空并安置紧挨山体边坡房屋住户。

六、工作机制

（一）每周报送机制

各村（社区）每周三前将《大箕镇安全生产大检查百日行动“六个一批”情况报表》（见附件2）报镇领导组办公室；镇领导组办公室每周四前汇总报县自建房专委会。

（二）定期调度机制

镇领导组每月至少召开一次工作调度会，通报进展，研判问题，部署下一步工作。

（三）三项防控机制

快速查处机制：对发现重大隐患或典型问题，当日现场核查，次日形成处理意见，三日内上报剖析材料。

定期通报机制：每月对各村排查整治进度进行书面通报，对排名靠后的村予以批评。

双约谈机制：对工作不力、责任不落实的村主要负责人进行约谈。

（四）分级帮扶机制

对工作滞后的村，由镇领导组组织帮扶；对技术复杂的隐患，邀请县级专家指导；对态度迟缓、整治不力的房屋产权人（使用人）开展联合帮扶。

七、时间安排

即日起—6月5日：动员部署、宣传发动、制定村级细化方案。

6月6日—7月31日：全面排查、隐患判定、立行立改、建立台账。

8月1日—8月25日：集中整治、挂牌督办、整改闭环。

8月26日—8月31日：总结验收、查漏补缺、建立长效机制。

八、工作要求

（一）提高站位，压实责任

各村（社区）要将“百日行动”作为当前安全生产工作的重中之重，村主要负责人亲自部署，确保责任到人、任务到岗。

（二）从严整治，强化震慑

坚持隐患零容忍，对一般隐患立行立改；严重隐患立即停用、清人封房；重大隐患挂牌督办。对违法违规建设、拒不整改的，依法从严查处，公开曝光。

（三）加强宣传，健全机制

利用村广播、微信群、宣传栏等广泛宣传自建房安全常识和警示案例，引导群众主动自查、自觉抵制违规行为。同步建立常态化排查、动态台账、定期巡查、源头管控长效机制。

（四）严肃问责，务求实效

镇领导组将常态化开展暗访督导，对思想不重视、排查不彻底、整改走过场的村和个人，依规依纪通报约谈、严肃问责。