关于严厉打击非法违法生产经营建设行为的通知

金政发[2021] 88号

金村镇人民政府

关于严厉打击非法违法生产经营建设行为的

通  知

各村（社区）、各企业、各有关单位：

为认真践行习近平总书记“人民至上、生命至上”的理念，贯彻落实省、市、县关于安全生产隐患大排查大整治工作要求，深刻汲取河南省商丘市柘城县“6.25”火灾事故教训，确保建党100周年期间全镇安全平稳，根据泽州县安委办《关于严厉打击非法违法生产经营建设行为的通知》（泽安委办发〔2021〕53号）精神，现就全镇严厉打击非法违法生产经营建设行为有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市、县近期关于加强安全生产工作的部署要求，依据安全生产法律法规，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，规范安全生产法治秩序，有效防范各类事故的发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、打击范围和重点

(一)打击范围

1.危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金铸造、消防等行业领域；

2.小歌厅、小网吧、小洗浴、小市场、小餐饮、小旅馆以及寄宿制学校(培训机构)等人员密集场所；

3.城镇燃气、煤层气等行业领域；

4.地下管线、地下空间营业性场所；

5.近期事故多发的行业领域；

6.其它领域。

(二)打击重点

1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;

2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;

3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4.拒不执行安全监管监察指令、妨碍公务、抗拒安全执法的；

5.拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的;

6.其它违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

三、打击措施

（一）要进一步压实责任，以村（社区）为单元进行一轮地毯式排查，对本村（社区）辖区内的非法企业、窝点和散、乱、污企业一律予以关闭取缔。

（二）针对排查发现的非法违法生产、经营单位(户)，由村（社区）统一报至镇政府，再统一移送至供水、供气、供电等公用企事业单位，并督促其采取相应措施。

（三）供水、供气、供电等公用企事业单位接到镇政府移送通知后，切实做到对非法违法生产、经营单位(户)公共产品实施断供、停供。

（四）供水、供气、供电等公用企事业单位要做好详细预案，从细从严做好水、气、电停供工作，确保安全停供。

（五）供水、供气、供电等公用企事业单位要加强巡查检查，对发现水、电、气需求出现异常的，及时向镇政府和相关部门报告，及时发现线索，提高查处效力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、各有关单位要以对人民生命财产安全高度负责的精神，把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为深入贯彻落实国家和省、市、县决策部署，有效防范和坚决遏制各类事故的重大举措，加强组织领导，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。

（二）依法严厉打击。除上述停供公共产品措施外，还要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致事故的非法违法经营建设行为，要重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。

（三）强化社会监督。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为，形成强有力的、快速反应的监督机制。要坚持和完善“黑名单”制度，对非法违法生产经营建设行为猖獗、后果严重的村（社区）和企业，要通过媒体向社会公开曝光，接受社会监督。

（四）严格责任追究。要认真贯彻执行有关法律法规和规定，强化镇、村（社区）两级打非治违工作的责任，对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关村（社区）和部门责任人的责任。被上级查出本村（社区）辖区内存在非法生产经营窝点或重大隐患的村（社区）党支部书记、村委主任一律予以免职处理，供水、供气、供电等公用企事业单位未对有移交单位实施停供的，严肃追究相关人员的责任。

（五）加强信息报送。从即日起到建党百年大庆系列活动结束，各村（社区）要实行打击非法违法行为日报告制度，每日15点前向镇政府办公室报告当日打非治违情况;6月29日15点前将本村（社区）打非治违小结报送镇政府办公室;7月14日15点前将打非治违总结报镇政府办公室。

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