二、禁烧时段和区域

（一）时间安排。全镇禁烧时段为全年禁烧，其中重点巡查时段为：每年的1月—6月、9月—12月、重大节日及特殊敏感时期。

（二）禁烧区域。全镇范围内均不得出现秸秆（枯枝、垃圾、落叶、杂草等）露天焚烧行为。

三、工作措施

（一）压实工作责任。各村（社区）是秸秆禁烧和综合利用工作责任主体，村（社区）主干是第一责任人，要严格按照“属地管理、源头控制”原则，做到守土有责、守土尽责、细化责任、落实到人。要建立健全以村（社区）为单位、村（居）民小组为单元的网格化管理责任体系，切实将工作责任落实到田间地头和人头。

（二）强化宣传引导。各村（社区）、镇农科站、环保站、派出所等有关单位要把宣传、教育、引导群众作为秸秆禁烧和综合利用工作重点，打好秸秆禁烧和综合利用人民战争，加强宣传引导，通过制发倡议书、播放和张贴通告、悬挂标语、发送手机短信、微信，组织宣传车辆、召开村（居）民大会、签订村规民约、广播“村村响”、“小手拉大手”等多种有效手段，全方位多层次地宣传秸秆禁烧政策和综合利用知识，普及焚烧秸秆的危害及法律后果，提高广大群众禁烧法律意识和环境保护意识，增强群众秸秆禁烧和综合利用的主动性、自觉性，确保秸秆禁烧和综合利用工作做到家喻户晓、人人皆知，形成浓厚工作氛围。

（三）落实禁烧措施。各村（社区）要及时成立秸秆禁烧巡逻队伍，以村民小组为单元，安排人员持续加大常态化秸秆禁烧巡查频次，在重点禁烧时段，对重点区域要集中组织力量，及时发现并制止焚烧秸秆行为。

（四）推广综合利用。镇农科站积极申请上级部门有关技术指导、优惠政策和秸秆集中收集利用、粉碎还田等补贴政策，引进秸秆工业化利用项目落户，拓宽秸秆覆盖还田、青贮、加工、能源转化利用等渠道，有效解决秸秆出路问题。同时，要组织农技人员进村入户做好秸秆综合利用技术指导，通过推广秸秆粉碎覆盖还田、有机肥精深加工、生产食用菌、生产沼气和生物质发电等技术，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、原料化、基料化、能源化利用，确保我镇秸秆禁烧能从源头上得到减量控制。

（五）严格监管执法。镇农科站、环保站等单位联合对全镇秸秆禁烧和综合利用工作督导巡查，同时积极对接生态环境等执法部门加大焚烧秸秆处罚，对巡查发现的秸秆焚烧行为，要严格倒查，严肃追究田主及相关责任人责任，做到有火必禁、有烟必查，特别是“第一把火”要顶格处罚，严肃问责，确保秸秆禁烧工作落实到位，对违法行为形成强力震慑。

四、综合利用处置标准

（一）还田要求。旋耕还田尽量选用能够一次完成灭茬、旋耕、还田、掩埋、覆盖等多道工序的机械，合理划分作业地段，清理杂物，将地表的玉米秸秆混埋入土，旋耕深度≥12cm。深翻还田选用铧式犁进行深耕作业，将地表玉米秸秆深翻入土，耙平压实，耕深≥25cm，耕后用旋耕机进行整平压实作业。

（二）离田要求。按照效益最大化原则，尽量能饲则饲、能肥则肥等，探索适合当地秸秆高效离田和高值化利用，达到田间无直立、地头路边沟渠无堆放的秸秆综合利用目标。

五、奖补机制

统筹使用县、镇两级奖补资金80余万元用于全镇秸秆集中清理行动，对秸秆集中清理行动开展力度大、进度快、效果好的村（社区）给予一定奖补。县级奖补资金以村为单位经工作片同意后进行申报、公示，并接受县级统一验收，在“秋冬防”期间，禁烧工作开展不力的村（社区）不得申报县级奖补。

                     金村镇人民政府

                     2024年11月12日