偏远村来了个“卖货郎” ——柳树口镇“红心代办·移动驿站”破解山区服务难题

太行南麓，晋豫交界，泽州县柳树口镇地域广袤、路远人稀，村级配套不足，买一袋盐都盼着儿女从城里捎回曾是许多偏远村庄的日常。变化，始于一辆辆穿行山间的“移动驿站”。干部们把服务装进车、送上门，乡亲们不叫他们“书记”，叫他们“卖货郎”。

今年以来，泽州县选派30名“90后”优秀年轻干部奔赴晋豫边界偏远村担任第一书记，其中9人扎进柳树口镇。镇里抓住契机，将这支年轻的生力军嵌入“红心代办·移动驿站”全科代办服务体系，构建起“三级联动、三色管理、三零承诺、四单闭环”运行机制。干部下沉与制度赋能形成合力，让便民服务从“群众找上门”变成“服务送上门”。

01破局：一套制度破解山区治理痛点

山区治理之难，难在服务半径够不着、覆盖密度跟不上。柳树口镇清醒地认识到，光靠一个固定服务中心等群众上门，远远不够，必须打破固有思路，把“窗口”搬到群众家门口。

思路一转，路径顿开。一套以“镇代办服务中心为枢纽、村级移动驿站为前沿、代办员包联到户为末梢”的三级联动体系网络迅速搭建起来。镇级统筹培训、督办、回访；各村将办事清单、代办人员及监督渠道一一上墙公示；村“两委”干部、第一书记、驻村工作队、网格员、党员志愿者混编成代办队伍，分片包户、下沉到户。

有了网络，还需精细抓手。镇里建立“红黄绿”三色管理台账——红色重点户聚焦特困对象、独居高龄老人、重度残疾人，每周必访；黄色关注户覆盖慢性病、突发困难家庭，每半月走访；绿色普通户随叫随办。服务怎么跑、跑多勤，台账一目了然，变“群众上门求助”为“干部上门问需”，把关怀落在节拍上。

与此同时，镇里向群众亮出“三零承诺”：代办事项零收费、紧急事项零延误、服务门槛零设置。配套的“群众点单—支部派单—代办员接单—群众评单”四单闭环流程，做到办结一件、销号一件、回访一件，全程留痕可追溯，让好服务不走样、不打折。

02落地：四个“卖货郎”的山间实

践制度好不好，关键看落实。四名省界村第一书记，正用自己的方式让制度在山路上跑起来、落下去。

玛琅山村第一书记李陶到村后，结合村情提炼出医保缴纳、药品代买、物资代购等群众最急需的10项核心服务。他协助村支书立下代办员轮流坐班、包片负责、台账销号三项硬规矩，制度上墙、群众监督，代办服务不挂空挡。依托村内自助终端实现高频事项“就近办”，督导村医建立药品代买配送制度，协调设置垃圾桶解决垃圾收处问题。几件事办下来，“移动驿站+自助终端+上门服务”模式逐渐成形，群众办事从“找上门”变成“送上门”。

南稍村距镇政府20公里，8个自然村空了7个，常住人口仅20人，平均年龄超过65岁，小卖部早已绝迹。第一书记王煜淇摸清村情：2户特困供养，6位孤寡老人，2户低保，全部纳入“红色重点户”，一人一档，一周一访。见几户老人米缸见底、药盒已空，他逐一登记，开车到镇上统一采购，再一份份送上门，票据一一对清。驻村以来，累计为7户重点户代办10余次，台账逐一销号。村里老人说：“小王比亲儿子跑得还勤。”

黄围村第一书记李雪的工作节奏，是带队伍逐户“问需”。一次集中走访，她走进6户特殊群众家中，问身体、看药品、问难处。一户高龄老人正为养老保险资格认证发愁，她拿出手机当场线上办理，几分钟完成核验。老人握着她的手说：“要不是你来，我又得跑一趟。”走访结束，她逐户收集“评单”，6户全部满意。在她看来，满意度不是数字，是下一次老人见到她时的笑脸。

野返村马爱军的快递在镇上搁了好几天，秋坨村周米山的药快吃完了。新庄村第一书记甄晋飞得知后，二话不说开车跑了趟镇里，取快递、买药品，送到两户人家手上。同一时段，他完成红色重点关爱对象马有生、赵银松的入户走访，在台账上记下身体状况和生活需求。全程严守“三零承诺”：分文不取、当天送达、有求必应。有人问甄晋飞，送快递算不算第一书记的正经事？他说，老百姓觉得急的事，就是正经事。

03长效：制度对路，服务不下线

制度定标准，落实靠人，长效靠制度。柳树口镇将代办工作纳入村级党建考核和村党组织书记述职核心内容，服务优良评优倾斜，敷衍履职严肃追责。代办员信息全部公示，台账全程可追溯，每季度抽查履职。刚性约束之下，代办服务不走过场。

散落在山间的“90后”第一书记，为这套制度注入了最活跃的细胞。柳树口镇的实践说明：面对地域广、路途远、人口老龄化的治理难题，被动应付只能治标，关键是以一套对路的制度把服务常态运转起来，让干部下沉有章可循、群众办事有处可去、服务效果有账可查。制度对路，干劲才能精准释放，群众的急难愁盼才能件件落地。

眼下，柳树口镇正持续优化山间巡回代办路线，常态化开展代办员业务培训，动态扩容服务事项、拓宽评价反馈渠道。这份深山里的民生答卷，还在继续书写。那些穿行在大山间的“卖货郎”，正把党和政府的温暖，送进每一位群众心里。