中共山河镇委员会关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案

                     山党字〔2023〕15号

中共山河镇委员会

关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育的工作方案 

根据《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》（中发〔2023〕6号）、《关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见》（教组发〔2023〕12号）以及《关于在全省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》（晋发〔2023〕8号）、《关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施意见》（晋教组发〔2023〕4号）、县委《关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，主题教育在全县各级机关及其直属单位和所有基层党组织开展，从2023年9月开始，2024年1月基本结束。为深入扎实开展全镇主题教育，现制定如下实施方案。

一、准确把握总体要求

开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”。“学思想”，就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。“强党性”，就是要自觉用这一重要思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。“重实践”，就是要自觉践行这一重要思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。“建新功”，就是要从这一重要思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

开展主题教育，根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。

主题教育坚持目标导向和问题导向相统一，着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面的突出问题。具体达到以下目标：

1.凝心铸魂筑牢根本。教育引导全镇党员干部全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，经受思想淬炼、精神洗礼，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.锤炼品格强化忠诚。教育引导全镇党员干部锤炼政治品格，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

3.实干担当促进发展。教育引导全镇党员干部胸怀“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

4.践行宗旨为民服务。教育引导全镇党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，着力解决群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

5.廉洁奉公树立新风。教育引导全镇党员干部增强纪律意识、规矩意识，持续纠治“四风”，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持分级分类指导，以领导干部为重点，贯彻落实第一批主题教育印发的有关文件要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求。坚持突出问题导向，立足基层实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决群众急难愁盼问题；既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。坚持强化基层基础，围绕推动高质量发展、创新社会治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持开门搞教育，走好新时代党的群众路线，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。坚持严实作风，力戒形式主义、官僚主义，突出实践导向，真抓实干、务求实效，不做表面文章，不搞花样翻新，把工作抓实、基础夯实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。

二、突出重点分类施策

根据不同领域、不同对象实际，区分主题教育单位不同情况，坚持因地制宜，细化目标任务和要求，提出切合实际的推进措施，不搞一刀切。镇党委政府领导班子要按照有关文件要求，抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。全镇各基层党支部、党员干部，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育。

要聚焦树立和践行正确政绩观、解放思想、提振精神、提升能力、转变作风、担当作为等方面存在的突出问题进行检视整改。镇级要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。村级要围绕巩固脱贫攻坚成果、加快乡村振兴、提高基层治理能力、提升服务群众质效等方面开展主题教育。

对流动党员，流出地党组织负责督促流出党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；流入地党组织要与流出地党组织衔接，将流入党员纳入管理，组织参加主题教育。对新经济组织、新社会组织、新就业群体党员，要用好党群服务阵地，采取小型分散、灵活简便的方式，组织参加主题教育。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。

三、强化统筹整体推进

主题教育不划阶段、不分环节，全面落实、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施。

1.抓好理论学习。坚持读原著学原文悟原理，通读研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、考察调研山西重要讲话重要指示精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。坚持干什么学什么，结合工作实际和职责任务，深入学习习近平总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，用党的创新理论坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作。建立“基层党组织带动学、党员干部分类学”工作机制，推动理论学习往心里走、往深里走、往实里走。

党委理论学习中心组要结合我镇实际列出若干专题，每月安排一次专题研讨，组织党员领导干部联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思想举措，不搞表态发言。领导班子成员要在深入学习思考的基础上，结合学习体会和实际工作讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、部门等基层单位或所在党支部讲。强化个人自学，组织领导干部制定学习计划，明确进度安排，确保完成规定材料的学习任务。各党组织要结合实际，通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，检验理论学习实效。通过学习，坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。

基层党组织要制定学习计划，抓好个人自学，通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求，系统重温习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神；立足企业、农村、机关等基层单位实际，引导党员、干部紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神。抓好学习讨论，通过党员大会、支委会、党小组会开展学习讨论，党组织书记要讲1次党课；运用学习强国、共产党员网等平台、“党课开讲啦”和“晋城市干部素质提升工程”等载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。抓好轮训培训，依托镇党校、党员教育基地等，采取“书记讲给书记听”等方式，对党支部书记和党员进行轮流培训。同时，结合常态化党史学习教育，运用本地红色资源和党性教育基地等，就近就便开展党性教育，从太行精神、太岳红色文化等宝贵精神财富中汲取力量。加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。

2.深入调查研究。镇党委要对调研工作作出专门的部署。扎实开展调研，领导干部要深入基层单位，坚持问题导向，采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研，多开展蹲点式调研。严明工作纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。基层党组织要结合日常工作，开展“民意走访献良策”活动，组织党员深入基层广泛听取群众意见，提出改进工作的办法措施。

3.推动高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话指示精神，围绕推动党的二十大精神在山河镇落地见效，进一步加快转型发展，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。

镇党委要深入学习运用“千万工程”经验案例，推动高质量发展有新突破、人民生活品质有新提升。牢固树立和践行正确政绩观，采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部从思想深处解决“政绩观为谁树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事情。落实“民呼我为”“接诉即办”机制，统筹上级部署的民生项目和本镇安排的民生实事，结合实际建立重点民生实事清单，完善解决民生问题的制度机制，处理好干部受教育和群众得实惠的关系，用心用情解决群众急难愁盼问题，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题。运用好“四下基层”制度，严格落实信访稳定“5+1”责任制，推动解决群众难题、化解群众信访积案；落实党员领导干部直接联系群众制度，组织镇机关领导干部到社区报到，对群众普遍关切的问题及时解疑释惑、回应诉求。坚持解放思想提高标准，以思想大解放引领发展高质量，以系统的思维、市场的理念、创新的思路、改革的办法，着力破解制约转型的突出问题；以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履职尽责，进一步用好用活“六化工作方法”，把“提品质、出精品、创经典”要求贯穿主题教育全过程。

基层党组织要组织开展“立足岗位作贡献”活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为、干事创业。紧扣中心工作和重点任务，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。建立完善应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。丰富党员服务群众、奉献社会的载体，广泛开展“微心愿”服务，推动在职党员到社区报到，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型，树立可信可学、可追可及的标杆。

4.深刻检视整改。镇领导班子要聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要广开言路，通过走访座谈、实地调研、问卷调查等渠道，注重从群众信访诉求和人大代表意见建议中梳理焦点难点问题，综合各方面发现和反馈的问题，形成全面、准确、有分量的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。

认真开展整改整治。制定专项整治方案，结合本地实际，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、耕地保护、优化营商环境、安全生产、审计发现问题整改、整治形式主义等方面专项整治；同时，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，不盲目追求数量。持续整顿软弱涣散基层党组织，解决少数基层党组织瘫痪、失能的问题，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

认真开展党性分析。对照习近平新时代中国特色社会主义思想，组织党员领导干部对标党风要求找差距、对标党性要求查根源、对照党纪要求明举措，镇领导班子和党员领导干部对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的具体要求，把自己摆进去、把工作摆进去，深挖问题症结，深刻进行党性分析，找准思想根源，有针对性地提出改进措施；基层党组织围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板；党员要对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。基层党组织要制定整改措施，逐项整改到位。主题教育结束前，基层党组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员。

5.注重建章立制。坚持边实践边总结，及时总结提炼开展主题教育的有效做法，坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，建立巩固深化主题教育成果的成长机制，健全学习贯彻党的理论的制度机制，确保常态长效。

四、强化领导确保实效

各党支部将扛起抓主题教育的政治责任，加强领导指导，有力有序推进，确保主题教育抓出质量、取得实效。

压紧压实责任。各党支部要高度重视、精心组织、成立领导机构和工作机构，加强与镇指导组的沟通对接，做到积极主动、周密妥善、有力有效。基层党组织书记要吃透中央及省委、市委、县委精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的“明白人”。

扎实有力推进。坚持用好系统谋划、统筹化推进、清单化落实、常态化调度、差异化考核、立体化督导等抓落实机制，统筹运用定期调度法、一线工作法，切实把主题教育各项工作任务落实好。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实中央及省委、市委、县委各项决策部署结合起来，同推动本镇中心工作结合起来，做到两手抓、两促进。

务求取得实效。准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实党中央和省委、市委、县委部署安排，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不增加基层负担，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中搞形式主义，出现“低级红”“高级黑”现象，造成严重影响的，要及时调查核实、依规依纪作出处理。

抓好宣传引导。深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央和省委、市委、县委部署要求，全面反映主题教育工作进展和成果成效。加强舆情监测导控，营造良好舆论氛围，激发全镇各党支部和党员干部在主题教育中的工作热情，在奋进“两个基本实现”目标上走在前列，凝聚成奋力实现中国式现代化的实际行动和强大动力。

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                                    2023年9月19日