周村镇人民政府关于做好今冬明春森林防火工作的通知

各村、林场、驻镇有关单位：

当前已进入森林防火期，森林防灭火形势严峻，为切实做好今冬明春的森林防火工作，有效预防和控制森林火灾，最大限度减少森林火灾损失，为确保人民群众生命财产和生态安全，巩固生态建设成果，加快生态文明建设步伐，促进镇经济社会快速发展和社会稳定，现将有关事项通知如下：

一、强化思想认识，认清严峻形势 

据气象部门预测，今冬明春气温比往年偏高，森林火险等级略高至偏高，森林防火工作任务艰巨。为此，各村、各单位要提高对森林防火工作重要性的认识，增强做好森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，准确把握当前森林防火工作面临的形势。要充分认识到，一旦发生森林火灾，不仅破坏生态环境，对社会经济发展造成影响，还会造成重大的政治影响。因此，各村、各单位要提高政治站位，要把“不忘初心、牢记使命”主题教育融入到森林防火工作中，守初心、担使命、找差距、补短板、抓落实，坚决克服松懈麻痹思想，杜绝畏难情绪，以对党和人民高度负责的态度，认真研究部署，落实工作方案，切实把全镇森林防火工作抓紧抓实、抓出成效，确保我镇辖区内不发生一起火灾和人员伤亡事故。

二、强化组织领导，严格落实责任

森林防火工作最根本的办法是各村、各单位主要领导的直接参与和常抓不懈的工作态度，这是杜绝森林火灾的一条主要措施，因此加强组织领导，建立健全森林防火组织机构十分重要，镇政府已成立了森林防火指挥部，各村、各单位也要成立以支部书记、村委主任、单位负责人为组长，3—5人组成的防火领导组，全面负责本村、本单位的森林防火工作。同时还要配备森林防火巡查人员和应急队伍，完善本辖区森林防火巡查管护扑救和森林火情报告工作，确保各项防控措施落实到户、到人。具体工作中要做到“六个到位”即：安排部署到位、机构设置到位、经费保障到位、督促检查到位、组织指挥到位、安全扑救到位。对发生森林火灾的，要查明原因、追查责任。

三、强化宣传教育，增强防火意识。

森林防火工作是一项社会性、群众性很强的工作。做好宣传工作，提高全社会的森林防火意识，减少人为不安全因素，是做好森林防火工作、保证林区安全的前提。为此，各村、各单位防火期内要加大森林防火宣传力度，不断广泛深入的进行宣传教育，要真正让森林防火村村喇叭响起来(每天三次)，警示光碟播起来（半月一次），警示碑牌竖起来（2—3块）、防火标语挂起来（5—7条）、宣传栏办起来（2—3块）、广播大会开起来(每月召开一次)、党员干部带起来，确实做到森林防火家喻户晓、人人皆知，从而强化和提高全民防火意识。

四、强化火源管理，加大管护力度

防火的关键是防人，人是造成火灾的最大隐患，所以必须采取行之有效的措施，严格控制人员在野外随便用火，强化对火源的管理。

1、制定各项规章制度和护林防火公约。严格按制度执行，禁止在林区周边烧塄、焚烧根茬秸秆，严禁进入林区放牧和其他一切活动。对林区内确需的生产和生活用火，必须书面申请报有关部门批准后办理林区野外用火许可证，用火时有专人看护，用火后彻底消灭火源并清除现场。

2、防火特险期要设立检查站。林区各村、煤矿、石场要严格管理，在防火特险期对进入林区的工作人员要进行严格检查，不准带火种进入林区，对无关人员和非工作人员严格控制，不准进入林区。

3、晋阳高速公路、陵沁路、周犁路、晋阳一级路要加强对道路养护人员管理，严禁野外用火，防止引火上山，烧毁林木。

五、强化部门联动，落实网格管理

森林防火具有较强的社会性和复杂性，结合我镇分散的林区现状，动员一切社会力量，是搞好今冬明春森林防火的根本保证，实行联防联治、群防群控非常关键。各村、各单位要积极实行森林防火网格化管理模式，努力做到森林防火监测责任到人，不留死角；要完善对林区周边未成年人和“痴、呆、傻、老、聋、哑、疯”等七种人群的监管，与其监护人签订责任状，确保不漏管、不失控，杜绝因七种人群引发的森林火灾。加强全镇中、小学森林防火宣传教育工作，搞好“五个一”（上好一节森林防火课、写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、写一幅森林防火标语、致一封家长公开信）活动。各村要积极主动的同毗邻村庄、企业单位订立联防协议，落实防火措施，企地携手齐抓共管，驻地单位的森林防火工作属地领导，由镇防火指挥部统一领导，各驻地单位要积极参与配合，除做好本单位的工作，管好本单位的人以外，要服从镇政府抽调和派遣。确实做到森林防火群防群控，联防联治、杜绝隐患、齐抓共管。

六、强化值班调度，及时处置火情

防火期内，各村、各单位要严格实行24小时领导带班值班制度和火情报告制度，保证不空岗、不脱岗。一旦发生火情，应按照《周村镇森林防火应急预案》要求，迅速调集人员并亲赴火场一线组织指挥；发生火灾，主要领导必须靠前协调指挥；同时，立即将失火的时间、地点、进山路线及一线扑救情况等报镇森林防火指挥部，镇森林防火指挥部将赴火场协调指挥，并视现场情况调度周边专业力量增援。林火扑灭后两小时内，将起火时间、地点、原因、损失情况、参加扑火领导及人员等概况书面报告镇森林防火指挥部。镇值班人员要24小时在岗，保证上情下达，下情上报，确保信息畅通，值班车辆要在岗，以便应对突发事件。

    七、强化责任追究，确保总体平稳

1、对火灾的纵火者（特别是放第一把火的），首先由派出所对其管制，其次根据火灾造成的损失，情节较轻的对当事人在全镇通报批评并作出经济处罚，造成恶劣影响的，按照《森林法》及有关规定严肃处理并追究相关人的责任。

2、凡发生火情，村护林员信息报告不准确，脱离岗位，耽误救火最佳时机，在全镇或全县造成影响的，视情节轻重给予护林员经济处罚，情节较重的按照森林法及有关规定严肃处理并追究相应的责任。

3、包片领导、包村干部要各尽其职，认真做好森林防火工作，确保政令畅通，无火情发生。

对防火工作做的好的村要通报表扬，对责任心不强，工作不力而引发火情并造成一定损失的村要通报批评，并在镇大会、微信、公开曝光。