周村镇关于对“散乱污”企业（堆场）专项整治百日攻坚行动的实施方案

各行政村、各有关单位：

为了打赢大气污染防治攻坚战，彻底整治我镇“散乱污”企业（堆场）扬尘污染问题，全面提升我镇生态环境质量，根据中共泽州县委办公室、泽州县人民政府办公室关于印发《泽州县“散乱污”企业（堆场）专项整治百日攻坚行动工作方案》的要求，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展“散乱污”企业（堆场）专项整治百日攻坚行动，特制定如下工作方案。

一、整治范围及重点

对全镇范围内的“散乱污”企业（堆场）进行拉网式排查整治，重点排查整治以下三类：

（一）“散乱污”企业(有原料、有设备、有产品，但无证或证件不全)，包括修理业、废品收购站、家具制造、木材加工、门窗制造、石材加工、金属制品、水泥制品、农副食品加工、道路运输业、零售场地等。

（二）堆场（包括无证或证照不全的各类堆场；无主堆放的煤矸石、垃圾）。

（三）圈占的院落（非住宅）。

二、组织领导

为确保此次“散乱污”企业（堆场）专项整治百日攻坚行动取得成效，特成立周村镇“散乱污”企业（堆场）专项整治百日攻坚行动领导组（以下简称“百日攻坚行动”领导组）

组  长：原吉雷（党委书记）

        孟晓芳（党委副书记、镇长）

副组长：张建军（人大主席）

成  员：来利平（便民服务中心主任）

        王剑昌（派出所所长）

        郝忠孝（自然资源所所长）

        闫雅丽（市场监管所所长）

        司鹏斐（环保中队队长）

        刘晋利（环保站站长）

        郭  强（经联社支部书记）

        各行政村党支部书记、村委主任。

领导组下设办公室、办公室设镇环保站。办公室主任由刘晋利同志兼任。

三、整治目标

按照实事求是、严格标准、全面排查、合理处置的原则，通过百日攻坚全覆盖的专项排查整治，坚决消除“散乱污”企业（堆场）顽疾。

（一）集中解决“散乱污”企业（堆场）失管失控问题。   

（二）切实做到排查到位、整治到位、处理到位，坚决消除“散乱污”企业（堆场）存量、遏制增量。

（三）健全长效机制，防上新的“散乱污”企业（堆场）问题发生。

四、整治要求

对于排查出的“三类重点”，按照“七个坚决”要求进行整治。

（一）坚决应收尽收。结合“清、化、收”专项行动，对无土地使用手续占用非耕地的场所，由行政村全部收归集体。（责任单位：各行政村）

（二）坚决断水断电。对所有排查出的场所，由属地行政村和电管站立即断水断电。（责任单位：各行政村、供电所)

（三）坚决拆除复垦。对违法占用耕地的，坚决拆除、恢复耕地。（责任单位：各行政村、自然资源所)

（四）坚决提标提质。对证照齐全的企业，按照环保相关要求进行提标提质（硬化出厂道路、密闭管理等）。（责任单位：各行政村、各相关单位)

（五）坚决补办手续。对符合新增市场主体要求的，由行业主管部门按照职责分工，结合市场主体倍增工程、帮助企业补办相关手续。（责任单位：各行政村、各相关单位）

（六）坚决追责问责。对以上所有整治重点，未经乡镇同意前，电管站不得供电，私自供电的追究相关责任人责任。（责任单位：各行政村、供电所)

（七）坚决绿化提升。对无新增市场主体意向的场所，拆除清理后根据不同区段，选择合适的方式进行绿化。（责任单位：各行政村）

五、排查及整治方式

排查整治采取各行政村自查、镇领导组指导和集中整治的方式，各行政村自查和镇级指导同步进行，互促共进。

（一）各行政村自查。各行政村要结合工作实际，迅速成立领导机构、工作专班，制定实施方案，开展拉网式、地毯式排查，建立详细的工作合账，报镇领导组办公室，并立即对乱堆乱放物料进行清理。

（二）镇级指导。各行政村要将排查清单、整改意见及时报送至镇领导组办公室，对需要办理相关经营手续的，由领导组办公室协调各部门办理。

（三）集中整治。各行政村要按照整治要求，全面建立整改清单，有序推进集中整治工作；各相关单位要严格履行行业监管职责，会同各行政村共同做好集中整治工作。各行政村整改完成后将整改清单报镇领导组办公室。

六、实施步骤

(一)部署启动阶段(2022年4月29日)。召开全镇“散乱污”企业（堆场）专项整治百日攻坚专项行动部署会议。

(二)排查清理阶段(2022年4月29日一5月6日)。各行政村对本村所有“散乱污”企业（堆场）进行排查，建立台账，并于5月6日前将堆放的物料全部清理完毕。

(三)规范提升阶段(2022年5月7日一7月15日)。各行政村按照“淘汰一批、规范一批、绿化一批”的要求对“散乱污”企业（堆场）进行规范提升。

(四)巩固总结阶段(2022年7月16日一8月10日)。各行政村对专项整治工作开展情况进行全面总结，并建章立制，形成长效机制，坚决防止“散乱污”企业（堆场）问题反弹。

七、工作措施

(一)强化责任落实。各行政村和各相关单位要迅速行动，举一反三，开展拉网式、地毯式排查，不留盲区、不留死角。要认真履行专项整治责任，主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，层层传导压力，坚持问题导向，扎实做好整治，务求实效。

(二)加强部门协调。自然资源所、县市场监督管理所、环境中队、环保站充分发挥行业指导作用，加强协调配合和联系沟通，督促指导各行政村开展好“散乱污”企业（堆场）专项排查整治工作，并定期将督查情况进行通报。

(三)严肃责任追究。镇党委、政府将对专项整治工作进展缓慢、整治不力、问题突出的行政村、单位进行约谈督办。对禁而不止、瞒报漏报、弄虚作假、情节恶劣造成严重后果的，将严肃追究相关领导责任。

（四）加大宣传力度。各行政村、各相关单位要大力宣传“散乱污”企业（堆场）专项整治中涌现出的优秀典型，及时通报各类违法违规行为，形成“散乱污”企业（堆场）专项整治强大宣传态势。