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泽州县2019年农机深松整地作业补助项目实施方案

发布时间:2019-06-05 信息来源:泽州县政府 字体[ ]

  根据农业农村部有关农机深松整地工作部署和《山西省人民政府关于加快有机旱作农业发展的实施意见》精神,晋城市农机局《关于抓好农机深松整地工作的通知》(晋市农机字〔2019〕18号)文件精神,结合我县实际情况,为切实搞好此项目落实,特制定本方案。

  一、实施区域、作业质量和任务目标

  实施区域:在我县适宜深松作业的耕地区域实施农机深松整地作业,项目区作业地块应尽量向集中连片、整乡整村推进的区域倾斜。

  作业质量:各乡镇根据土壤类型和机具配置情况,因地制宜选择深松作业时节及深松整地作业模式,包括单一深松和复式联合作业。深松作业深度应达到25厘米以上。作业后的地块要达到田面平整,没有漏耕,沟间距均匀,深浅一致。

  任务目标:全县本年度实施深松整地作业面积8万亩,其中:作业补助面积2.5万亩。深松整地作业面积范围在本县区的17个乡镇(附表1),其中:深松整地作业补助面积以安装远程监控终端监测的数据为准。

  二、补助原则、对象和标准

  基本原则:政府牵头,部门联动;因地制宜,合理规划;定额补助,先干后补;公开公正,严格监督。(补贴资金兑付按作业时间顺序进行)

  补助对象:承担2019年深松整地补贴项目的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织(享受国家深松整地项目作业补助的拖拉机及深松机具必须安装有远程监控终端,其作业数据以远程监控终端为依据)。

  补助标准:每亩作业补助30元。

  三、补助程序

  (一)落实作业任务,签订作业合同。县农机部门根据乡(镇)、村申报情况,确定深松整地作业区域和作业任务;组织乡(镇)、村选定农机户或农机服务组织签订作业合同,统一在项目区进行作业。

  (二)开展作业服务。农机户、农机服务组织按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。

  1、远程监测:原则上各乡镇在承担深松作业补助的农机户、农机服务组织的作业机组上必须安装深松作业远程监测终端,所选远程监测终端设备性能及监控系统数据处理平台应符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》(T/CAMA1-2017)。

  深松作业完成后按照监控系统导出的监测明细,形成《农机深松整地作业监测记录表》(附表2),通过部门公示栏或电视、政务网站等方式公示一周。

  2、人工核查:如因深松作业远程监控系统技术故障等原因造成农机户、农机服务组织对远程监测结果有异议,或监控系统管理人员发现深松作业时有不规范行为影响了远程监测结果,由乡(镇)农机管理人员或村委会负责人逐户、逐地块统计核实深松整地作业质量和面积,确认质量合格、面积准确后,填写《农机深松整地作业记录表》(附表3),农户、作业机手和核实人员三方签字,并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周,公示无异议后加盖公章,由乡(镇)汇总上报县农机部门。

  (三)县级检查验收,形成补助明细。由县项目联合验收组对承担深松整地作业补助项目的农业生产经营组织作业期间的作业情况,通过监控平台适时监测。根据远程监控终端传输的数据,验收组不定期深入深松整地作业场地抽查验收,验收工作坚持做到“三必查、三抽查”,即:作业方给自己农田深松的必查、作业量大的必查、有举报线索或疑问的必查;开展作业补助所涉及的行政村必抽查,首次实施深松整地作业的作业组织(个人)必抽查,对首次实施深松整地的乡(镇)作业情况必抽查。

  对因深松作业远程监控系统技术故障等原因造成农机户、农机服务组织对远程监测结果有异议的,在乡镇、村委验收的基础上,抽查项目实施村不少于30%,每村不少于5户,其中作业方给自己农田深松的必查、作业量大的必查、有举报线索或疑问的必查。抽验不合格的,责成乡村两级重新组织核实。

  验收结束后,予以初步确认,通过部门公示栏、政府网站等方式在全县公示一周,无异议后形成《农机深松整地作业补助资金明细表》(附表4),递交财政部门备案,由农机部门将补助资金兑付给开展深松作业的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。项目实施完成后,由县农机局将《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附表5)上报市农机局。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。为确保项目顺利实施,泽州县农机深松整地项目领导组(以下简称“县领导组”)负责全面工作。县领导组下设项目实施组和项目联合验收组。项目实施组办公室设在县农机局生产指导站,负责办理项目实施的日常工作;项目联合验收组由成员单位有关人员组成,负责项目实施的全面核查验收工作。

  (二)加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策,优先扶持发展大型拖拉机和深松机械,保证深松整地作业需要。要充分发挥农机大户、家庭农场和其他农机服务组织的装备优势,组织开展深松整地作业等农机社会化服务。

  (三)加强技术指导。要根据农机深松整地作业技术规范,制订适合本地实际的技术操作规程。组织专家和技术人员对农机手开展操作技能培训,下乡进行技术指导,帮助解决具体困难和问题,提高技术服务水平。

  (四)加强信息公开。要充分利用报纸、电视、广播、墙报、公示栏等媒介,采取现场演示观摩会、技术培训会、乡村大喇叭等形式,大力宣传农机深松整地作业补助政策、实施方案和技术规范,使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确掌握政策内容,主动公开补助程序、补助情况等,自觉接受社会监督。

  (五)加强监督检查。要建立健全项目责任制,通过有效的办法和科学的程序,全面完成项目任务。特别要进一步强化对项目实施过程的监督管理,严肃工作纪律,严格规范运作,阳光操作,坚决防止发生降低作业标准、虚报作业面积、套取和挤占挪用、侵占截留补助资金等现象,否则,将严格追究当事人的行政责任和法律责任。

  附表:

  1、泽州县2019年农机深松整地作业任务分解表

  2、农机深松整地作业监测记录表

  3、农机深松整地作业记录表

  4、农机深松整地作业补助资金明细表

  5、农机深松整地作业补助情况汇总表

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