泽州县市场监督管理局关于印发2024年度双随机抽查工作计划的通知

各所、队、相关股室：

为认真贯彻落实党的二十大精神，落实县委经济工作会议精神和市市场监管局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，进一步深化、创新“双随机、一公开”监管，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，进一步减轻企业负担，打造市场化、法治化、国际化营商环境，现结合我局工作实际，制定2024年度双随机抽查工作计划，并将有关事项通知如下：

一、工作目标

进一步完善“双随机、一公开”监管工作机制，统筹省、市市场监督管理局双随机任务，整合各业务条线双随机抽查工作，年度抽查企业占比达到3％以上，抽查结果公示率达到100％。实施信用风险分类管理，推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类结果相结合，实施差异化监管，提高监管的精准性和靶向性，提升综合监管、智慧监管的能力水平。严格落实行政执法三项制度，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，确保抽查检查结果公示率达到100％，对双随机抽查中发现的各类问题，依法依规做好后续监管的衔接。

二、工作计划和任务

（一）动态更新“一单、两库”。各相关股室要及时动态更新维护监管对象库，做到底清数明，覆盖到位，确保每次抽查任务派发时不出现监管真空，要及时根据法律法规的立改废动态更新抽查事项清单。法规股和人教股要及时动态更新执法人员名录库确保执法检查人员应纳尽纳、分类准确、更新及时。信用监管股要配合相关股室通过“双随机、一公开”监管平台动态更新维护“一单、两库”。

（二）科学制定抽查工作计划。一是制定内部双随机抽查工作计划（见附件1）。信用监管股负责组织制定全局内部年度双随机抽查工作计划。各相关股室要依据《泽州县市场监督管理局随机抽查事项清单》（附件2）制定双随机抽查工作计划。对涉及共同检查对象的市场监管事项，应制定内部联合抽查计划。各相关股室将下一年度内部双随机抽查工作计划报送信用监管股。信用监管股汇总后报市局备案并按规定向社会公示。二是制定部门联合双随机抽查工作计划（见附件3）。各相关股室依据《泽州县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单（“一业一查”清单）》，会同配合部门制定部门联合双随机抽查工作计划并报送信用监管股。

（三）全面推进企业信用风险分类管理。按照《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》和《山西省市场监督管理局企业信用风险分类管理办法》，对C、D类风险状况企业、高风险领域和问题，提高抽查比例和频次，配置更多的监管资源，提高监管的及时性、精准性、有效性。要全面贯彻企业信用风险分类管理的理念，坚持凡“随机抽查”必“风险分类”的原则，进一步提高抽查任务关联企业信用风险分类结果的比例，做到企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用。要强化风险监测预警处置，采取双随机抽查、重点监管等措施化解风险隐患，让监管跑在风险前面，推动监管由事后处置向事前防范转变。

（四）规范实施抽查检查。各相关股室应在工作计划规定的时限内发起双随机抽查。在发起任务之前，各相关股室应对检查对象库数据进行核实，动态更新，避免出现监管真空，同时确定参与执法检查人员。各相关股室可根据监管对象的数量、特点、分布，采取股所随机、所所随机、股内随机、所内随机等方式，随机抽取执法人员开展抽查检查。信用监管股负责在“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取检查对象，随机匹配执法人员派发抽查任务。因故需修改、延期实施或取消计划的，各相关股室要提出书面申请报信用监管股备案，由信用监管股负责向市市场监管局进行报备。承担发起部门联合双随机抽查工作计划任务的各相关股室负责组织实施部门联合双随机抽查工作计划，制定部门联合双随机抽查工作实施方案，建立部门联合检查对象名录库；负责与配合部门进行协调和对接，做好发起部门联合双随机抽查工作任务的准备、发起和实施。信用监管股负责在“双随机、一公开”监管工作平台随机抽取检查对象，匹配执法人员派发抽查任务至各部门。

（五）加强随机抽查结果运用和发现问题后续处置工作。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，提高其守法经营的自觉性。对应列入经营异常名录的企业、农民专业合作社和应标记为经营异常状态的个体工商户，一定要按照规定时限审批列入或者标记，避免产生履职风险。要加大随机抽查后续处置力度，对抽查中发现的问题要后续处理到位。涉及有关部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。

（六）加大宣传和业务培训力度。加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，通过官网发布、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位，提高企业认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督。要下大力加强执法队伍建设，提高执法检查人员“一专多能”的执法检查水平和解决实际问题能力，解决平台使用不熟练的问题。

三、工作要求

（一）加强组织保障。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，深入推进“双随机、一公开＂监管意义重大，各所、队、相关股室要切实提高政治站位，加强工作融合、协调、配合，做好“双随机、一公开”监管工作的整体推进。同时，相关股室要结合上级要求和工作实际，制定完善随机抽查工作指引，加强对本业务条线的工作指导，确保抽查检查工作程序规范，确保年度抽查企业占比3％的目标圆满完成。

（二）增强责任意识。各相关股室要切实提高认识、增强使命感，科学、严谨制定随机抽查实施方案。执法检查人员要严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，坚决杜绝抽查检查不到位、走形式、随意录入结果等现象。

（三）严明工作纪律。凡通过“双随机”方式匹配的执法检查人员要服从安排，依法履行职责，严格按照相关规定依法依规开展检查，在规定期限内完成检查任务并录入抽查检查结果。对拒不接受工作任务、不依法履行工作职责的部门及个人，将依照有关规定予以问责追责。执法检查人员要寓监管于服务之中，做到文明执法、热情服务、主动解答相关政策，主动指导工作，努力在完成检查工作的同时，帮助企业提升管理水平，倡导企业树立守法经营和诚信经营意识。

附件：1．泽州县市场监督管理局2024年度内部双随机抽查工作计划

      2．《泽州县市场监督管理局随机抽查事项清单》（2024版）

      3．泽州县市场监督管理局2024年度部门联合双随机抽查工作计划

                                        泽州县市场监督管理局

                                           2024年1月29日