大阳镇2026年秋季玉米秸秆综合利用实施方案

    为贯彻落实泽州县农业农村局关于做好2026年秋季玉米秸秆综合利用工作的部署要求，切实做好我镇玉米秸秆的科学处理与合理利用工作，结合本镇实际情况，特制定本方案。

    一、明确目标任务，把握工作原则

    坚持“因地制宜、分类施策，疏堵结合、以用促禁”的工作思路，按照“宜离则离、宜还则还”的原则，引导各类主体和广大农户积极参与秸秆多元化利用。2026年秋季，全镇玉米秸秆综合利用率要稳定保持在90%以上，基本实现田间无焚烧、地头无堆放、沟渠无弃置的目标。

    二、抓实重点环节，有序组织实施

    （一）全面摸清底数，夯实工作基础。

    各村要紧抓秋收前的窗口期，组织力量对辖区内玉米播种面积、秸秆资源量、现有利用方式、收储运主体及农机保有量（重点摸清拟还田、离田面积）进行全面摸底调查，建立台账，做到底数清、情况明，为科学调度和精准施策提供依据。

    （二）广泛宣传引导，营造浓厚氛围。

    充分利用广播、流动宣传车、微信公众号、村级大喇叭及悬挂横幅等线上线下多种渠道，广泛宣传秸秆综合利用的技术要点、奖补政策及典型案例。要组织镇村干部进村入户开展政策宣讲，切实提高农民群众参与秸秆综合利用的自觉性和主动性。

    （三）分类精准施策，推进多元利用。

    规范秸秆还田作业，培肥耕地地力。指导农机手和农户严格按照技术规程作业，确保还田质量。拓宽秸秆离田路径，提升利用价值。按照“农用优先、多元利用”的原则，大力推进秸秆离田资源化利用，坚持“宜饲则饲、宜燃则燃、宜肥则肥、宜基则基”，积极对接养殖、生物质发电、有机肥生产等下游市场主体，确保离田秸秆有出路、有效益。

    （四）落实扶持政策，强化资金保障。

    2026年秋季秸秆综合利用奖补继续采取县级财政补助的方式进行。遵照《中共泽州县委办公室 泽州县人民政府办公室关于印发泽州县2026年推进农业产业高质量发展行动方案（试行）的通知》（泽办发〔2026〕2号），对按时、按要求完成秸秆离田任务的村及实施主体，经核验达标后，按规定标准给予奖补。

    三、组织实施（2026年9月下旬至12月上旬）

    （一）实施主体及机械情况。

    区域内秸秆离田（还田）主体以各村种植户为基础，结合农业专业合作社、农业公司、农机服务组织等作为实施主体，负责具体的离田、还田操作。整合全镇及周边可用的秸秆还田机、打捆机、运输车等农机设备，建立机械调度台账，确保作业期间机械充足、高效运转。

    （二）组织方式。

    采用村委牵头、统一委托实施主体的方式推进。由各村村委负责宣传动员、地块统计、协调农户等工作，统一筛选有资质、有经验的实施主体，签订服务协议，承包/实施离田主体与收储利用方签订交接单；收储方（养殖场、有机肥厂、生物质、食用菌等）出具接收证明，注明来源村、地块、面积、重量、用途、经办人签字盖章；按玉米草谷比、打捆方数折算理论产量，核实用方季度/年度消耗量是否在合理范围，明显超收、虚开证明的一律不兑补；明确责任与任务，实施整村推进，确保秸秆利用工作安全有序开展。

    四、验收及奖惩标准

    （一）验收标准。

    1.秸秆还田。开展秸秆机械化粉碎深耕翻埋、碎混等作业。玉米留茬高度小于20厘米、切碎长度不高于10厘米、抛撒不均匀率小于25%。旋耕深度不低于12厘米；或秸秆粉碎后，进行深耕作业，耕深不低于25厘米。

    2.秸秆离田。按照效益最大化原则，坚持宜饲则饲、宜肥则肥、宜原料则原料化利用等，探索适合本镇秸秆高效离田和高值化利用路径，达到田间无直立、地头路边沟渠无堆放的秸秆综合利用目标。

    （二）验收程序。

    全镇玉米秸秆综合利用工作完成后，镇政府将组织人员进行实地验收，县农作物秸秆综合利用工作专班抽调相关部门组成验收组，到我镇进行验收。

    （三）奖惩标准。

    按照县级验收结果及补助标准拨付补助资金；对查验中发现申报面积不实、虚假申报等现象，以自然村为单位扣除。

    五、保障措施

    1.加强组织领导。成立大阳镇玉米秸秆综合利用工作领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管领导、各片片长任副组长，各相关部门及各村负责人为成员，统筹协调各项工作，将任务分解到村、落实到地块，压紧压实工作责任。

    2.强化宣传引导。通过村广播、微信群、宣传栏等多种渠道，宣传秸秆综合利用的好处及相关政策，提高农户的积极性和参与度。

    3.严格监督检查。领导小组定期对各村秸秆离田、还田情况进行监督检查，对工作不力的村和个人进行通报批评；镇农科站将联合相关部门对各村工作进展进行督导检查，确保各项任务按时完成。